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时间:2018-04-30
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1、ECFA签署后两岸经贸关系发展问题与对策台湾地区未来政治版图的不稳定因素趋于上升,严重影响了两岸经贸关系的可持续性发展。下面由为大家整理出一篇题目为ECFA签署后两岸经贸关系发展问题与对策的台湾问题论文,供大家参考。 原标题:后ECFA时代加快提升两岸经贸关系可持续发展的对策分析 2015年6月29日《海峡两岸经济合作框架协议》(ECFA)正式签署已满5年。5年来,两岸经贸合作正朝着正常化、机制化和制度化方向发展。然而,受多种因素的干扰和影响,如岛内分裂势力对《海峡两岸服务贸易协议》的阻挠、世界
2、和中国大陆经济增长趋缓、新兴经济体快速增长对海峡两岸经贸合作的冲击、ECFA本身设计中的局限等因素,现阶段全面落实和推进ECFA面临阻力。特别是自2014年12月台湾国民党在九合一选举中惨败后,马英九辞去国民党主席职务,台湾地区未来政治版图的不稳定因素趋于上升,严重影响了两岸经贸关系的可持续性发展。当前台湾国民党、民进党为备战2016年台湾地区大选正殚精竭虑,无暇继续推进和解决ECFA及后续协议执行中面临的各种问题,但他们又担心失去大陆正在推行的一带一路倡议和亚洲基础设施投资银行(亚投行)创建所带来的新机遇
3、。因此,在这一新变局下,亟待从政策、制度、法规等多个层面,就如何提升两岸经贸发展水平提出具有可操作性的对策建议。这对于拓展和深化两岸经贸合作关系,构建和完善经济合作机制,推动两岸经贸全方位合作,具有重大现实意义。 一、ECFA签署五年来的最新进展 (一)构建两岸经济协商和合作新平台和新机制---两岸经济合作委员会 根据ECFA第11条规定,2011年1月6日,两岸经济合作委员会(简称经合会)正式成立。经合会由双方指定的代表组成,负责处理与ECFA相关的事宜,主要包括:完成为落实ECFA协议
4、目标所必需的磋商;监督并评估ECFA协议的执行;解释ECFA协议的规定;通报重要经贸信息;在正式的争端解决协议生效前,解决与ECFA协议解释、实施和适用的争端等等。经合会可根据需要成立工作小组,处理特定领域与ECFA协议相关的事宜。 经合会是非常设组织,原则上每半年轮流在两岸举行一次例会。第一次例会于2011年2月22日在台湾桃园举行,会议就经合会工作小组设置、启动ECFA后续协议磋商、总结和评估ECFA协议早期收获计划执行情况等议题深入交换意见,达成多项共识。会议决定成立经合会第一批工作小组,包括货
5、物贸易、服务贸易、投资、争端解决、产业合作、海关合作6个工作小组,负责相关协议的磋商。会议宣布启动货物贸易、服务贸易以及争端解决等3个后续协议的商谈。经合会的成立和设立例会制度,从机制上为两岸双方共同落实ECFA协议创造了条件。 迄今为止,经合会先后举办七次例会。每次例会对ECFA协议的落实和后续商议起到了积极的推动作用。最近一次例会于2015年1月29日在台北举行,双方希望2013年签署的《海峡两岸服务贸易协议》能尽快生效实施。 (二)早期收获计划依序完成,为后续商议创造环境 ECFA协
6、议包括早期收获计划和后续协商两大部分。早期收获计划是实现两岸贸易自由化、便利化和推动ECFA后续协商的先行优惠贸易安排,这一计划在中国与东盟自贸区框架下先行试点中取得了较好效果。因此,ECFA协议中也设计了这一优惠安排。在后续商议开启之前,为两岸货物贸易和服务贸易实施一系列降税计划,旨在推动海峡两岸积极开展各种经贸合作,创造更好的投资经营环境和加强双方人员之间的互信互利合作。 按照协议内容,在货物贸易方面,大陆将对539项原产于台湾地区的产品实施降税,包括农产品、化工产品、机械产品、电子产品、汽车零部
7、件、纺织产品、轻工产品、冶金产品、仪器仪表产品及医疗产品等十类。台湾地区将对267项原产于大陆的产品实施降税。台湾地区对大陆降税产品包括石化产品、机械产品、纺织产品及其他产品等四类。双方将在早期收获计划实施后不超过2年的时间内分三步对早期收获产品实现零关税。 在服务贸易方面,大陆方面承诺,对会计、计算机及其相关服务、研究和开发、会议、专业设计、进口电影片配额、医院、民用航空器维修,以及银行、证券、保险等11个服务行业对台实施更加开放的政策措施,具体开放措施包含19项内容。中国台湾方面承诺,对研究与发展
8、、会议、展览、特制品设计、进口电影片配额、经纪商、运动及其他娱乐、航空电脑订位系统以及银行等9个服务行业对大陆进一步放开。 ECFA货物贸易协议的早期收获产品从2013年1月1日开始已经全部降为零关税。截至2015年3月底,大陆累计自台湾地区进口享受ECFA关税优惠货物380亿美元,减免关税141.5亿元人民币。据台湾地区海关统计,大陆累计向台湾地区出口享受ECFA关税优惠货物64.7亿美元,享受关税优惠7
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