天津市属高校内部审计现状及发展研究.doc

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1、___________________________________________________________________________________________天津市属高校内部审计现状及发展研究【摘要】笔者利用一个月的时间，对天津市属十七所高校内部审计的机构设置、领导体制、人员组成、制度建设等诸多方面进行了调研，结合调研情况，撰写此文。　　【关键词】高校；内审；现状；发展　　　　本文针对天津市属17所高校内部审计机构的机构设置、人员情况、制度建设及工作现状等进行分析研究，提出了相关的发展建议。　　　　一、基本情况　

2、　　　（一）审计部门的机构设置及领导体制情况　　　　从表2可以看出，只有3所学校审计部门为校长主管，大部分是由校长委托纪委书记或副校长分管。　　（二）审计制度建设情况　　制度建设比较健全。17所市属高校内审部门共建立了100多项相关制度及规定，内容涉及以下17个方面：内部审计工作规定，内部审计工作准则，建设项目审计实施办法，财务收支审计实施办法，固定资产审计实施办法，处级党政领导干部任期经济责任审计实施办法，预算执行情况审计实施办法，审计档案立卷归档的规定，审计项目质量控制办法，经济责任审计结果反馈制度，关于落实审计意见的规定，关于借阅

3、审计档案的规定，关于基建、大宗物资采购等工作管理办法，领导干部任期经济责任审计工作联席会议制度，关于对专项资金及重大经济事项管理的暂行规定，校办企业内部控制制度评审实施办法，审计处理处罚的暂行规定。这些制度的实施为提高高校内部审计质量起到了保证作用。　　（三）审计人员的基本情况　　目前天津市属17所高校中共有专职审计人员43人，兼职审计人员38人。以下是专职人员的具体情况。6__________________________________________________________________________________

4、___________________________________________________________________________________________________　　1.年龄结构情况：　　　　从表3—表5可以看出：专职审计人员学历、职称结构较为合理，能够胜任审计工作的需要，但年龄结构偏大，30岁以下人员数量较少。　　（四）审计工作现状　　1.审计人员较少，任务繁重　　各高校普遍开展了经济责任审计，建设项目审计、财务收支审计等方面的工作，并介入学校设备物资采购、工程项目招投标等工作。随着教育事业的发展，

5、高校投入大量资金用于校园的建设。建设项目的审计工作已占用了高校内审部门大部分精力，加之占64.7%的高校为合署办公，身兼数职的部门负责人难以将全部精力放在审计工作的开展上，审计工作无法向较深层次有序发展。尽管如此，高校内审人员仍充分发挥敬业精神、任劳任怨做出了显著的成绩。在2003-2005年中，天津市属高校共开展了2735个审计项目，其中含经济责任审计166项，财务收支审计74项，建设项目审计2274项，其它审计工作221项，审计调查34项，审计金额达657644.62万元（65亿）。　　2.审计工作质量较高，力度较大　　尽管审计人员

6、少，任务重，但高校内审工作的质量普遍较高。　　强化质量意识，实行规范操作。高校内审按照《天津教育审计规范》的要求，抓好审计作业程序、审计文书撰写、审计档案管理的规范及质量控制点。内审工作为学校加强管理，促进干部廉政建设，保证学校经济的有序运行发挥了不可替代的作用。　　拓宽审计领域，注重质量效益。半数以上的天津市属高校开展了建设项目审计工作，2003-2005年共开展建设项目2274项，取得了可观的经济效益，共审减资金19327.08万元，审减率为11.06%。如在某高校（天津师范大学）的新校区建设中，仅文科楼结算审计一项，在已经监理单位

7、初审的基础上，将报审金额6931万元审减1076万元，审减率达到15.52%。　　3.单位领导日益重视，审计地位逐步提升6_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________　　“有为才有位”，因为内审部门成绩的取得及学校经济发展对

8、审计工作需求的增加使审计部门愈发地受到重视，校领导充分发挥审计作用的意识不断增强。从考评中可以看到，近几年高校领导交办的审计任务逐步增多，高校内审的工作范围在逐步扩大，工作内容在逐步增加，审计的地位在逐步提