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1、环境公益诉讼的设立意义2010年8月(中)LegalSystemAndSociety{I}I.}I红会环境公盖诉的i殳昱意义孙秀华摘要本文指出环境公益诉讼的设立,对于现实生活中为切实保护好环境带来更多的积极意义,包括在鼓励公众参与,有效保护环境和促进人与自然和谐发展方面都体现了司法救济的有效性.关键词环境公益诉讼公众参与环境保护中图分类号:D922.6文献标识码:A近年来,随着经济建设的发展,环境污染与环境问题也日趋严重,环境恶化,气候异常,灾害频发.如果继续恶化下去,将会严重制约经济和社会的可持续发展,也无法实现人与自然和谐发展的目标.加强保护
2、环境已成为我国刻不容缓的任务.从司法上实现保护环境是法律最终的目的,其有效的形式就是建立公益诉讼模式.环境利益是公共利益,设立环境公益诉讼,将在鼓励公众参与,有效保护环境和促进人与ca然和谐发展方面发挥出巨太的作用.一,鼓励公众参与保护环境不仅仅是人们道德上的善良愿望,同时也是每个人在实际环境保护行动中的勇于参与,相互协助的积极行为.环境公益诉讼的设立,既是普通民众实现环境法律赋予的保护环境利r益的一种重要形式,也是一项必要的环境保护的公众参与机制.(一)保护环境是任何一个人的权利和责任生存是一切生物的最高法则,人类也不例外人人都有权生活在一个美
3、丽,健康,清洁的环境中,如果赖以生存的环境遭到破坏,一切生物,包括人类在内将不会获得继续生存的空间和机会.为了生存和发展,人类应该承担起保护环境的责任,为建设美丽,健康,清洁的环境而争取相应的环境权利,不止包含个人环境权利,也包括环境公共利益.在环境利益上,每个人都是为保护环境而斗争的勇士.这样,每个环境中的人通过ca己的行为在保护环境,此时,他不仅处于ca己狭小范围内争取环境权利,保护环境,同时也在保障,维护着外在的人人所关心的整个生存环境.换句话说,保护环境既是维护自己环境权利的内容,也是每个个人必须对整个环境履行的义务.因此,只有大家的共同
4、参与,相互协作,才能保护环境.而司法的目的,就在于为人们在保护环境过程当中,替所争取的环境利益和权利施以救济而已.(二)从司法角度为保护环境提供"人人有诉权救济人人有权利和责任去保护环境,争取环境利益.要从司法层面保证这一理想的实现,则要打破原有的诉讼资格范围的束缚,赋予任何人享有诉权,即在保护环境过程中,享有向法院提起与文章编号:1009-0592(2010)08.012.02保护环境有关的诉求,并获得法律救济的权利.只有这样,才能从司法角度设置有效的,旨在促进环境保护的公众参与.首先,检察机关享有诉权,是公众间接参与环境保护的集中反映.检察机
5、关是国家授权成立的法定机关,是人民利益的代表,也必然是环境公共利益的代表.检察机关在司法领域里以环境公益诉讼原告身份履行保护环境的职责,意味着人们参与保护环境的形式是透过检察机关完成的,是一种间接的诉诸法院保护环境利益的参与形式.其次,人人享有诉权,让任何一个人都可以直接向法院提出相关环境利益诉求,获得司法救济.这无疑让每个人都获得了从司法上对自己保护环境行为的保障,有效地促使和鼓励人们积极参与环境保护的实践活动,有利于环境保护工作的全方位开展,以使整个生态环境得到全面的保护,这是一个最直接的保护环境的参与方式.再者,人人享有诉权,使每个个人均积
6、极行动起来,寻求司法对环境利益的维护.但也因个人能力,实力,财力等方面的欠缺,造成参与环境保护的局限性.于是,人们设立一些团体而投身环境保护,这些团体在能力,实力,财力各方面远远强于单独的个人,甚至在保护过程里拥有更专业的知识,设备,更优越的地位,更强势的号召力.如此的优势是单个个人无法比拟的,自然促进团体在保护环境方面吸收各类专业的环境保护人士加入,使环境保护工作取得越加显着的成效.司法领域给予团体以公益诉讼的诉讼资格,则更加激励着人们直接参与到保护环境活动中的积极性,为环境保护事业做出更多,更大的贡献.二,加强保护环境(一)环境公益诉讼符合实
7、体正义正义是"善"的一种内涵,西塞罗把正义描述为"使每个人获得其应得的东西的人类精神取向"..生存是一切生物的最高法则,人类也不例外.要有一个好的生存机会,就必须有一个美丽,健康,清洁的生存环境.这是包括人类在内的所有生物所需要的生存条件,也是人类要追求的善的生活.表明包括人类在内的生基金项目:本论文为云南省教育斤科学研究基金项目《创建环境友好型社会:法治下的环境保护》(O6Y166G)戍果之一.作者简介:孙秀华,玉溪师范学院政法学院,讲师,硕士,主要从事法理学,环境法学研究.l2LegalSystemAndSociety{I;J占缸金己口1D年
8、13月(中)命体要求生命得到保护,亦即希望拥有一个安全的生存环境,在安全的生存环境中,人们有义务增进自然生存环境的自然美,通过"作为和不
