兰州高科集团发展战略

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1、兰州高科集团发展战略三、兰州高科集团的外部环境分析(-)高新区开发类公司的发展历程高新区开发类公司是受政府（高新区管委会）委托或者授权从事高新区开发建设的融资、区内土地一级整理、二级开发和市政道路建设等业务，作为实施高新区园区幵发建设和管理的支撑平台，负责土地一级整理、道路等基础设施建设、土地储备与二级开发、物业管理等职能，在高新区的开发建设和发展中起着重要的作用。高新区开发类公司随着高新区的发展经历了不同的阶段。在高新区发展的初级阶段，按照党委、政府、公司“三位一体”的运作模式，主要靠政府的土地、税收等优惠政策，从事高

2、新区范围内的基础设施与配套设施建设，由于在高新区开发、建设方面的资源的垄断性，只要抓住机遇，都会迅速的发展壮大。随着高新区逐渐步入成熟阶段，国家政企分开政策调整，高新区的发展转向以产业集聚、服务创新为主，而高新区可供开发的土地逐年减少，园区内的基础设施基本建设成型，高新区开发类公司面临着的可利用资源萎缩、寻求新的发展方向问题。由于房地产行业正处于高速成长期，此阶段高新区开发类公司多数选择向专业房地产商转型。同时高新区范围内在土地、资金、房地产开发和物业管理等方面具有一定的基础，这些公司的转型大都取得了一定的成效，幵发类公

3、司房地产业务收入较之基础设施投资收益，成为主要收入来源。例如西安高新区高科集团虽然制订了“以房地产开发和城市基础设施建设为主业，以区域服务业和现代制造业为两翼”的发展战略，但2010年在其销售收入59.46亿元中，房地产收入占其收入的80%以上。在此阶段，高新区开发类公司利用产业转型前期资金积累逐步幵始实施资本运营。一是投资公用事业，如供水、污水处理、供热等项目；二是通过参股方式金融领域，如投资入股股份制银行、成立或参与基金公司等；三是进行高新技术产业投资，参股附加值高、发展前景好的高新技术产业；四是积极酝酿上市，进入资

4、本市场。但是，随着国家各项宏观调控政策及产业发展不断调整，高新区的开发成本不断加大，开发类公司获取政府资源的能力逐步减弱，自身发展环境和发展后劲逐渐萎缩。如何进一步推动产业转型，将产业发展与资本运营有效结合，并代表政府进行高新区园区开发、建设、管理，成为高新区开发类公司共同面临的新课题。虽然拥有一定的土地资源，但同时也要承担大量的政府建设职能，因此在高新区开发类公司发展过程中如何将政府的政策、职能同公司自身的可持续发展相统一，同时，作为政府投资的国有企业，如何保证国有资产的保值、增值，也成为高新区幵发类公司面临的重大挑战

5、。作为一家典型的高新区开发类公司，研究兰州高科集团根据目前高新区“二次创业”、结构调整的客观现实，如何制定符合园区发展需求，提高自身竞争能力和可持续发展能力的发展战略，对国内其他从事园区开发建设的平台公司同样具有一定的借鉴作用。(二）兰州高科集团的宏观环境分析通过对企业进行宏观环境分析，便于企业更好地抓住外部环境中的机遇，避开其中的威胁。对高科集团而言，通过对外界环境进行研究，清楚地认识到其所处的环境状况、特点和变化趋势，最大限度地把握住企业发展有利的条件，为高科集团进行正确战略决策提供科学依据。1、宏观环境PEST分析

6、作为高新区园区开发建设的国有平台，高科集团本身具有特殊性，受国家宏观环境——政治、经济、技术、文化等因素变化反映灵敏，与其他企业相比较，其敏感程度更强。(1)政治法律环境分析(political)改革开放30年，我国经济社会发展突飞猛进，在此进程中，金融政策、产业政策、税收政策等日益完善和发展。社会主义市场经济体系和法治体系不断完善，以企业为主的市场化竞争格局初步形成。一是国内市场经济秩序进一步规范。在较为稳定的国家宏观环境的有力支撑下，各级政府加大了各类制度建设。在建设项目招投标、工程管理、验收、资质评定等行业管理方面

7、不断规范和完善，在行业内国有企业整合兼并、民营企业并购等深入展开，行业集中化、规范化以及综合服务、盈利、竞争能力大幅提升。同时，政府加强了对市场准入的管理，从立法到建立配套制度，都在不断规范完善，这为高新区园区开发类公司提供了一个良好的政策环境、市场环境。二是国有企业粗放的管理弊端将要受到冲击和挑战。高新区园区幵发类企业大都是在特定历史阶段成立的国有企业，粗放管理的弊病仍然存在，企业的管理水平不到位，控制不严，成本意识薄弱等弊端仍较为突出。如何保证企业在日益激烈的市场竞争中寻求发展，已成为国有企业不得不面对的重大课题。三

8、是房地产行业面临着政策调整的巨大压力。自2003年国务院发布《关于促进房地产市场持续健康发展的通知》以来，国内房地产企业急剧增加，房地产.投资增幅明显加大、商品房价格直线上升，虽然近年来国务院先后出台“旧八条”、“新八条”、“国十条”、房产税改革等一系列加大房地产宏观调控的措施和力度。特别是对房地产企业取得的土地，闲