取消“所得税先征后返”对上市公司业绩的影响.doc

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4、____________________________________企业所得税是企业交纳的主体税种之一，对企业经营有着重大影响。1994年1月1日开始施行的《企业所得税暂行条例》是我国现行企业所得税法的基本规范。根据该条例，属于股份制企业的上市公司除法律另有规定外，一律采用33%的所得税税率。另按现行税法规定，企业所得税的减免权全部集中在国务院，地方政府没有权力制定和批准减免。但是，各地方政府为了提高本地上市公司的竞争力，对本地上市公司普遍实行了所得税返还的优惠政策，于是税收返还成了地方政府绕过中央管制的一个对策。严格意义上说，先征后返政策与现行税法的有关规定是相抵触

5、的，它违背了统一税政、集中税权的原则，而且违背了公共财政的要求，削弱了财政调控能力。为此，国务院和财政部于2000年出台了相关规定。　　2000年颁发的有关所得税先征后返的三个文件　　2000年1月11日，国务院颁发了国发［2000］2号文件《关于纠正地方自行制定税收先征后返政策的通知》，通知要求各地区自行制定的税收先征后返政策，从2000年1月1日起一律停止执行。　　2000年10月13日，财政部印发了财税［2000］99号文件《关于进一步认真贯彻落实国务院〈关于纠正地方自行制定税收先征后返政策的通知〉的通知》，对上市公司企业所得税先征后返政策的执行时间作出新规定。通知

6、中指出，各地对上市公司企业所得税先按33%的法定税率征收再返还18%（实征15%）的优惠政策将保留到2001年12月31日。从2002年1月1日起，除法律和行政法规另有规定者，企业所得税一律按法定税率征收。对于跨年度清缴入库的2001年度上市公司企业所得税可以在汇算清缴完成后于2002年度办理先征后返手续。2000年是国企脱困的关键一年，为了照顾企业及投资者的利益，财政部通知“先征后返”政策的取消延缓一年。　　财政部在财会［2000］3号文《股份有限公司税收返还等有关会计处理规定》中指出，按照国家规定实行所得税先征后返的公司，应当在实际收到返还的所得税时，冲减当期的所得税

7、费用，借记“银行存款”等科目，贷记“所得税”科目。换言之，在实行先征后返的公司中，返还的所得税应按照现金收付制确认。　　上市公司所得税优惠政策　　企业所得税的税收优惠，是指国家根据经济和社会发展的需要，在一定的期限内对特定地区、行业和企业的纳税人应交纳的企业所得税，给予减征或者免征的一种照顾和鼓励措施。“先征后返”政策的取消，并不会对那些享受其他所得税优惠政策的上市公司带来影响，符合“两高”等规定的上市公司可以继续保留所得税优惠政策。目前我国税制中和上市公司有关的所得税优惠政策主要有以下几种：　　1、在国务院批准的高新技术开发