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时间:2017-11-11
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1、进口税收先征后返管理办法 第一章 总则 第一条 为做好进口税收先征后返(以下简称返税)审批工作,规范报送审批程序,明确各有关部门在审批和监督过程中的责任,根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国税收征管法》、《中华人民共和国预算法实施条例》(国务院令第186号)、《中华人民共和国国家金库条例》(国发[1985]96号)等法律法规,制定本办法。 第二条 经国务院及国务院有关部门批准的所有进口关税、进口环节增值税和消费税先征后返的办理,均适用本办法。 第三条 各级财政、海关、税务、人民银行在办理返税过程
2、中应密切协作,严格按照本办法和有关政策的要求,认真把关,堵塞漏洞,防止税款流失。 第四条 符合返税政策规定的进口企业(以下简称进口企业)应严格按照国家相关政策文件规定的货物名称、进口额度和实施时间申请办理返税手续。 第五条 进口货物应返税款为海关填发的《海关专用缴款书》中缴纳入库的全部或部分税款,已经作为进项税抵扣的税款仍然可以享受返税政策。 第二章 职责分工 第六条 纳税地海关负责对进口企业报送的返税申请材料进行初审,出具初审文件,依据财政部批复文件开具《收入退还书》。 第七条 直属地海关负责对纳税地海关初审文件和进口企业申请
3、材料进行复审,出具复审文件,转发财政部批复文件。 第八条 财政部负责对直属海关复审文件和进口企业申请材料进行最终审核,批复返税文件。 第九条 纳税地国库负责向进口企业划拨返税款项。 第十条 税务部门负责对进口企业收到返还税款后的核查,追缴进口企业骗取或未按规定用途使用的返税款。 第三章 申报、审批工作规程 第十一条 进口企业一般应在货物报关进口一年内,向纳税地海关申请办理返税。政策文件对返税期限另有规定的,按文件规定执行。进口时间以海关接受企业正式申报的时间为准。 第十二条 进口企业在申请办理返税时,应当提供以下材料: (一
4、)申请返税的书面报告; (二)进口货物返税申请表(纸质和电子版光盘各一份、格式见附件1、2); (三)经海关、国库经收处(银行)盖章齐全的《海关专用缴款书》原件和复印件各一份; (四)“进口货物报关单”复印件(付汇证明联,加盖企业公章); (五)进口配额证明或国家规定的其他证件复印件(加盖企业公章); (六)进口合同复印件(加盖企业公章); (七)有关文件规定的其他材料。 第十三条 纳税地海关应在收齐进口企业返税申请材料后15个工作日内完成以下工作; (一)对返税申请材料进行初次审核,需要审核确认的内容包括: 1.进口企
5、业及进口货物可以享受返税政策; 2.进口企业在规定时间内进口; 3.进口货物数量在进口配额证明或其他证明允许的范围内; 4.《海关专用缴款书》原件真实准确,所列税款已经全部缴入国库,此前没有办理过返税; 5.企业报关的其他材料完事、真实,已按要求加盖企业公章; 6.其他需要审核的内容。 (二)确认无误后以关发文的形式出具初审文件(格式见附3); (三)在进口企业《进口货物返税申请表》上签署审核意见并加盖海关单证专用章; (四)将初审文件连同进口企业申请材料密封报送所在地直属海关。 (五)如发现进口企业报送材料不符合本办法
6、的规定,应将材料退回申请企业,并在企业返税申请表上注明不予受理的原因。 第十四条 直属海关应在收齐返税申请材料后20个工作日内完成以下工作: (一)对纳税地海关报关的初审文件及进口企业申请材料进行复审; (二)确认无误后以关发文的形式出具复审文件(格式见附3); (三)将复审文件及进口企业返税申请材料以机要方式报送财政部(预算司),同时抄报海关总署(关税征管司)。 待具备条件后,财政和海关部门应通过电子方式交换税单信息,取消纸质税单的寄送。 (四)如发现纳税地海关报送材料不符合本办法的规定,应将材料退回纳税地海关,并在企业返税
7、申请表上注明不予受理的原因。 第十五条 财政部应在收齐返税申请材料后30个工作日内完成以下工作: (一)对直属海关报送的复审文件及进口企业申请材料进行最终审核; (二)确认无误后以部发文的形式出具批复文件; (三)将批复文件连同《海关专用缴款书》原件通过机要方式传递至直属海关,并抄送海关总署、国家税务总局、中国人民银行(国库局)和纳税地省级人民银行分支机构。 (四)如发现直属海关报送材料不符合本办法的规定,应将材料退回直属海关,并在《进口货物返税申请表》上注明不予受理的原因。 第十六条 直属海关收到财政部批复文件后,应在10个
8、工作日内将财政部批复文件转发至纳税地海关;国家税务总局收到财政部批复文件后,应在10个工作日内将财政部批复文件转发至企业所在地税务部门;省级人民银行分行机构收到财政部批复文件后,应在10个工作
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