进口税收先征后返管理办法

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1、进口税收先征后返管理办法　　第一章 总则　　第一条 为做好进口税收先征后返（以下简称返税）审批工作，规范报送审批程序，明确各有关部门在审批和监督过程中的责任，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国税收征管法》、《中华人民共和国预算法实施条例》（国务院令第186号）、《中华人民共和国国家金库条例》（国发[1985]96号）等法律法规，制定本办法。　　第二条 经国务院及国务院有关部门批准的所有进口关税、进口环节增值税和消费税先征后返的办理，均适用本办法。　　第三条 各级财政、海关、税务、人民银行在办理返税过程中应

2、密切协作，严格按照本办法和有关政策的要求，认真把关，堵塞漏洞，防止税款流失。　　第四条 符合返税政策规定的进口企业（以下简称进口企业）应严格按照国家相关政策文件规定的货物名称、进口额度和实施时间申请办理返税手续。　　第五条 进口货物应返税款为海关填发的《海关专用缴款书》中缴纳入库的全部或部分税款，已经作为进项税抵扣的税款仍然可以享受返税政策。　　第二章 职责分工　　第六条 纳税地海关负责对进口企业报送的返税申请材料进行初审，出具初审文件，依据财政部批复文件开具《收入退还书》。　　第七条 直属地海关负责对纳税地海关初审文件和进口企业申请材料进行

3、复审，出具复审文件，转发财政部批复文件。　　第八条 财政部负责对直属海关复审文件和进口企业申请材料进行最终审核，批复返税文件。　　第九条 纳税地国库负责向进口企业划拨返税款项。　　第十条 税务部门负责对进口企业收到返还税款后的核查，追缴进口企业骗取或未按规定用途使用的返税款。　　第三章 申报、审批工作规程　　第十一条 进口企业一般应在货物报关进口一年内，向纳税地海关申请办理返税。政策文件对返税期限另有规定的，按文件规定执行。进口时间以海关接受企业正式申报的时间为准。　　第十二条 进口企业在申请办理返税时，应当提供以下材料：　　（一）申请返税的

4、书面报告；　　（二）进口货物返税申请表（纸质和电子版光盘各一份、格式见附件1、2）；　　（三）经海关、国库经收处（银行）盖章齐全的《海关专用缴款书》原件和复印件各一份；　　（四）“进口货物报关单”复印件（付汇证明联，加盖企业公章）；　　（五）进口配额证明或国家规定的其他证件复印件（加盖企业公章）；　　（六）进口合同复印件（加盖企业公章）；　　（七）有关文件规定的其他材料。　　第十三条 纳税地海关应在收齐进口企业返税申请材料后15个工作日内完成以下工作；　　（一）对返税申请材料进行初次审核，需要审核确认的内容包括：　　1.进口企业及进口货物可以

5、享受返税政策；　　2.进口企业在规定时间内进口；　　3.进口货物数量在进口配额证明或其他证明允许的范围内；　　4.《海关专用缴款书》原件真实准确，所列税款已经全部缴入国库，此前没有办理过返税；　　5.企业报关的其他材料完事、真实，已按要求加盖企业公章；　　6.其他需要审核的内容。　　（二）确认无误后以关发文的形式出具初审文件（格式见附3）；　　（三）在进口企业《进口货物返税申请表》上签署审核意见并加盖海关单证专用章；　　（四）将初审文件连同进口企业申请材料密封报送所在地直属海关。　　（五）如发现进口企业报送材料不符合本办法的规定，应将材料退回

6、申请企业，并在企业返税申请表上注明不予受理的原因。　　第十四条 直属海关应在收齐返税申请材料后20个工作日内完成以下工作：　　（一）对纳税地海关报关的初审文件及进口企业申请材料进行复审；　　（二）确认无误后以关发文的形式出具复审文件（格式见附3）；　　（三）将复审文件及进口企业返税申请材料以机要方式报送财政部（预算司），同时抄报海关总署（关税征管司）。　　待具备条件后，财政和海关部门应通过电子方式交换税单信息，取消纸质税单的寄送。　　（四）如发现纳税地海关报送材料不符合本办法的规定，应将材料退回纳税地海关，并在企业返税申请表上注明不予受理的原

7、因。　　第十五条 财政部应在收齐返税申请材料后30个工作日内完成以下工作：　　（一）对直属海关报送的复审文件及进口企业申请材料进行最终审核；　　（二）确认无误后以部发文的形式出具批复文件；　　（三）将批复文件连同《海关专用缴款书》原件通过机要方式传递至直属海关，并抄送海关总署、国家税务总局、中国人民银行（国库局）和纳税地省级人民银行分支机构。　　（四）如发现直属海关报送材料不符合本办法的规定，应将材料退回直属海关，并在《进口货物返税申请表》上注明不予受理的原因。　　第十六条 直属海关收到财政部批复文件后，应在10个工作日内将财政部批复文件转发

8、至纳税地海关；国家税务总局收到财政部批复文件后，应在10个工作日内将财政部批复文件转发至企业所在地税务部门；省级人民银行分行机构收到财政部批复文件后，应在10个工作