浙江省ｂｐｏ产业布局与发展策略研究

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1、浙江省ＢＰＯ产业布局与发展策略研究摘要：分析浙江BPO产业布局规划，构建浙江省BPO产业发展策略，起到促进经济发展的作用。　　关键词：BPO产业；产业群；服务意识　　　　　1引言　　　　业务流程外包（BusinessProcessOutsourcing，简称BPO），是指客户专注于核心业务，而把一个或几个密集的非核心业务流程授权给一个外部供应商，后者以预先商定的、可度量的执行标准，支配并管理所选定的业务流程，为客户提供服务。其目的是降低企业成本、提高竞争优势、分散经营风险。　　“十一五”期间，如何以集约、高效的方式发

2、展经济成为当前浙江省各级政府普遍关注的问题。加速发展业务流程外包产业是浙江提升产业结构、降低能源消耗、打造新的经济增长点的一条理想的道路。以省会城市杭州为例，杭州国家软件产业基地已集聚了900多家软件及相关企业，软件产业年销售收入已增加至200亿元以上，杭州正在成为我国重要的软件研发中心、产业化基地和软件产品出口基地。2006年12月25日，杭州与北京、天津、南京、武汉、济南等6城市被信息产业部、商务部和科技部认定为第二批“国家服务外包基地城市”。此外，宁波、温州、义乌等地的业务流程外包也发展迅速，民营企业不但将生产外包、设

3、计外包、物流外包，甚至有的企业还尝试将管理、人事外包等。　　现在，国际上BPO产业的竞争日趋激烈，印度、俄罗斯、菲律宾、匈牙利、波兰等国都加入其中，国内上海、苏州、大连、成都、西安等地也纷纷重点扶植BPO产业的发展。浙江的BPO产业该如何冲出重围，良性发展？本文将对此进行分析，从而为我省BPO产业发展政策提供参考性意见。　　　　2浙江省BPO产业布局规划　　　　浙江应该优秀发展哪些BPO产业？在空间上又该如何合理布局？对于这些问题的解答，需要充分考虑浙江当前的产业集群状况。　　据省经贸委调查，至2003年，全省工业总

4、产值在10亿元以上的制造业产业集群有149个，工业总产值合计1万亿元，约占全省制造业总量的50%。在这149个产业集群中产值50亿元以上的有35个，100亿元以上的有26个，200亿元以上的有6个。从专业化类型看，有绍兴的轻纺产业群、海宁的皮革产业群、塍州的领带产业群、诸暨的袜业群等。　　为进一步说明产业集聚对我省BPO产业的影响，本文将采用行业区位基尼系数进行分析。行业区位基尼系数的统计意义是：基尼系数越接近0，说明行业间分布比较均衡；反之，基尼系数越接近1，说明行业的空间分布比较集中，即行业的地方化程度较高。　　浙江

5、省经贸委统计的浙江省制造业区位基尼系数如表1：　　　　从规模效益降低成本的角度上看，基尼系数越大的产业越适合实施外包。由此看来，基尼系数在0.5以上的产业可以考虑将产业整合进行外包业务。综合基尼系数和对出口影响程度，考虑优先发展软件业、食品加工业、纺织业、皮革、毛皮、羽绒及其制品业、家具制造业、化学原料及化学制品制造业、医药制造业等产业发展BPO业务。接下来，应确定销售收入居全行业前列的地区作为发展该BPO产业的主要基地。　　据浙江省经贸委统计，浙江省以上行业主要分布地区如表2：　　　　不难发现，表2中所列的地区大致上

6、可以分为两部分：一是以杭州、萧山地区为核心区域，湖州南浔、安吉，嘉兴海宁为卫星区域，重点发展移动通讯、应用软件、专用芯片、医药制造、纺织业、皮革、毛皮、羽绒、家具制造业、化学原料及化学制品制造业、医药制造等行业的外包业务，形成“杭嘉湖”BPO圈；二是以宁波为中心，周围辐射绍兴、台州等地，主要发展食品加工业、服装业、汽车零部件制造业、食品加工业、化学原料及化学制品制、医药制造等行业的外包业务，形成“甬台越”BPO圈。　　在第一个以杭州为核心的BPO圈中，杭州可依托摩托罗拉、西门子、华为、浙大网新等大型企业，承接和发展移动通讯

7、、应用软件、专用芯片、医药制造等行业的外包业务；萧山则可利用初具规模的民营企业和便利的运输优势，大力发展纺织业、皮革、毛皮、羽绒、家具制造业、化学原料及化学制品制造业、医药制造等行业的外包业务；而湖州南浔、安吉，嘉兴海宁则完全可以依托已有的具有专业化分工协作产业集群，发展家具制造业、皮革、毛皮、羽绒制造业的外包业务。　　在“甬台越”BPO圈中，宁波作为其核心应利用其外资企业多的优势，在大力发展食品加工业、服装业、汽车零部件制造业的外包业务同时，努力开拓新市场，力争使BPO业务向价值链上方移动。而上虞、新昌两地主要发展化学原

8、料及化学制品制业、医药制造业的外包产业。　　　　3浙江省发展BPO产业发展策略　　　　3.1政府部门进一步加大扶持力度　　3.1.1从战略高度重视发展服务外包产业　　目前，BPO产业作为一种新型的现代服务产业形式，社会各界普遍存在着“看不见”、“看不清”、“看不懂”的问题。另外，政