浙江省BPO产业布局与发展策略研究.doc

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1、浙江省BPO产业布局与发展策略研究摘要:分析浙江BPO产业布局规划,构建浙江省BPO产业发展策略,起到促进经济发展的作用。  关键词:BPO产业;产业群;服务意识     1引言    业务流程外包(BusinessProcessOutsourcing,简称BPO),是指客户专注于核心业务,而把一个或几个密集的非核心业务流程授权给一个外部供应商,后者以预先商定的、可度量的执行标准,支配并管理所选定的业务流程,为客户提供服务。其目的是降低企业成本、提高竞争优势、分散经营风险。  “十一五”期间,如何以集约、高效的方式发展经济成为当前浙江省各级政府普遍关注的问

2、题。加速发展业务流程外包产业是浙江提升产业结构、降低能源消耗、打造新的经济增长点的一条理想的道路。以省会城市杭州为例,杭州国家软件产业基地已集聚了900多家软件及相关企业,软件产业年销售收入已增加至200亿元以上,杭州正在成为我国重要的软件研发中心、产业化基地和软件产品出口基地。2006年12月25日,杭州与北京、天津、南京、武汉、济南等6城市被信息产业部、商务部和科技部认定为第二批“国家服务外包基地城市”。此外,宁波、温州、义乌等地的业务流程外包也发展迅速,民营企业不但将生产外包、设计外包、物流外包,甚至有的企业还尝试将管理、人事外包等。  现在,国际上BPO

3、产业的竞争日趋激烈,印度、俄罗斯、菲律宾、匈牙利、波兰等国都加入其中,国内上海、苏州、大连、成都、西安等地也纷纷重点扶植BPO产业的发展。浙江的BPO产业该如何冲出重围,良性发展?本文将对此进行分析,从而为我省BPO产业发展政策提供参考性意见。    2浙江省BPO产业布局规划    浙江应该优秀发展哪些BPO产业?在空间上又该如何合理布局?对于这些问题的解答,需要充分考虑浙江当前的产业集群状况。  据省经贸委调查,至2003年,全省工业总产值在10亿元以上的制造业产业集群有149个,工业总产值合计1万亿元,约占全省制造业总量的50%。在这149个产业集群中

4、产值50亿元以上的有35个,100亿元以上的有26个,200亿元以上的有6个。从专业化类型看,有绍兴的轻纺产业群、海宁的皮革产业群、塖州的领带产业群、诸暨的袜业群等。  为进一步说明产业集聚对我省BPO产业的影响,本文将采用行业区位基尼系数进行分析。行业区位基尼系数的统计意义是:基尼系数越接近0,说明行业间分布比较均衡;反之,基尼系数越接近1,说明行业的空间分布比较集中,即行业的地方化程度较高。  浙江省经贸委统计的浙江省制造业区位基尼系数如表1:  4  从规模效益降低成本的角度上看,基尼系数越大的产业越适合实施外包。由此看来,基尼系数在0.5以上的产业可

5、以考虑将产业整合进行外包业务。综合基尼系数和对出口影响程度,考虑优先发展软件业、食品加工业、纺织业、皮革、毛皮、羽绒及其制品业、家具制造业、化学原料及化学制品制造业、医药制造业等产业发展BPO业务。接下来,应确定销售收入居全行业前列的地区作为发展该BPO产业的主要基地。  据浙江省经贸委统计,浙江省以上行业主要分布地区如表2:    不难发现,表2中所列的地区大致上可以分为两部分:一是以杭州、萧山地区为核心区域,湖州南浔、安吉,嘉兴海宁为卫星区域,重点发展移动通讯、应用软件、专用芯片、医药制造、纺织业、皮革、毛皮、羽绒、家具制造业、化学原料及化学制品制造业、医

6、药制造等行业的外包业务,形成“杭嘉湖”BPO圈;二是以宁波为中心,周围辐射绍兴、台州等地,主要发展食品加工业、服装业、汽车零部件制造业、食品加工业、化学原料及化学制品制、医药制造等行业的外包业务,形成“甬台越”BPO圈。  在第一个以杭州为核心的BPO圈中,杭州可依托摩托罗拉、西门子、华为、浙大网新等大型企业,承接和发展移动通讯、应用软件、专用芯片、医药制造等行业的外包业务;萧山则可利用初具规模的民营企业和便利的运输优势,大力发展纺织业、皮革、毛皮、羽绒、家具制造业、化学原料及化学制品制造业、医药制造等行业的外包业务;而湖州南浔、安吉,嘉兴海宁则完全可以依托已有

7、的具有专业化分工协作产业集群,发展家具制造业、皮革、毛皮、羽绒制造业的外包业务。  在“甬台越”BPO圈中,宁波作为其核心应利用其外资企业多的优势,在大力发展食品加工业、服装业、汽车零部件制造业的外包业务同时,努力开拓新市场,力争使BPO业务向价值链上方移动。而上虞、新昌两地主要发展化学原料及化学制品制业、医药制造业的外包产业。    3浙江省发展BPO产业发展策略    3.1政府部门进一步加大扶持力度  3.1.1从战略高度重视发展服务外包产业  目前,BPO产业作为一种新型的现代服务产业形式,社会各界普遍存在着“看不见”、“看不清”、“看不懂”的问

8、题。另外,

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