横山县农民科技素质调查及思索

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1、横山县农民科技素质调查及思索摘要：农民科学文化素质是推进现代农业建设、实现农业生产发展、增加农民收入、加快社会主义新农村建设、建设和谐社会的决定因素。在新形势下如何开展农民科学文化素质教育，培养“有文化、懂技术、会经营”的新型农民，解决好“三农”问题，成为当前农村经济工作中的重中之重。关键词：横山县；农民科技素质；调查与思考当前，横山县正处在农业生产结构调整的关键阶段，加强农民素质教育培训，加快农民科技和职业技能培训，提高劳动者素质是促进传统农业向现代农业转变，从根本上解决横山县农业、农村、农民问题的关键所在，是推进农村城镇化，将传统农业生产的劣势转化为人力资源优势

2、的重要途径，是促进农村经济社会协调发展的重大举措。1横山县农村劳动力整体素质现状6横山县是农业大县，农业人口31.04万,占总人口的89.9%。农村劳动力占农业人口的43.6%，务农劳动力占劳动力人口的53.2%。劳动力的文化程度小学及以下占43.6%，初中文化程度占42.9%，高中或中专程度占12%，大专文化程度占劳动力总数量的1.5%，农村劳动力现无本科以上学历人员。参加过农业科技培训的农户占63%，普遍能提高收入10%～30%。影响、制约我县农民增收的因素主要是资金和技术，这一比例在调查中占到了75%。劳动力素质状况主要表现为：一是科技素质差。调查中了解到目前

3、农民接受科技教育的机会不多，有些农民有机会也不愿意参加；大多数农民缺乏科学生产基本知识，没有掌握一技之长，对一些新品种和新技术的实验、示范，即使在技术人员的指导下也很难完成；一部分青壮年农民对一般性农业生产技术都不能很好掌握。据统计，目前全县农村劳动力中，接受过专业生产技能培训的约为7.2%，远远低于全省平均值；二是思想观念落后。主要是观念不解放，认为学不学一个样，主观上不求进取；小富即安、故土难离和满足现状等传统观念仍然束缚着农民的思想。相当一部分农民思想保守，喜欢按老规矩办事，缺乏创新精神和敢闯、敢干、敢试的勇气和信心；三是从培训组织看，各职能部门资源共享整合还

4、不够，整体上还未形成合力共抓的局面。同时，现有的农村教育培训资源总量不足，档次不高，难以组织开展技术要求较高的专业技术培训。受补助资金、培训条件局限及农民择业观念的影响，目前农民培训总体上处于应急适应性阶段，表现在短期培训多，简单工种培训多，技术含量高的培训相对少。2存在的问题2.1重视程度不够6没有得到整个社会的关心、重视和支持。政府没有像关心和重视普教那样关心和重视农民教育，在人力、物力和财力上投入不足；在政策的制定和舆论宣传上缺乏力度，没有形成人人关心、重视和支持农民教育的良好氛围；工作上存在的重布置、轻检查、轻落实的形式主义问题。2.2农村劳动力整体年龄趋向

5、高龄化青壮年劳动力队伍日减，中高龄劳动力队伍不断壮大，农村劳动力务农热情不断下降，劳动力文化素质偏低，培训难度较大。由于近年来种地的成本高、收入低，越来越多的年轻人外出打工，留守村中的大多数是妇女儿童和老年人，文化程度普遍较低，商品观念、信息观念、政策观念、科技观念都比较差，对待新事物的接受能力较低，新技术新品种的推广和普及难以得到及时落实。对参加科技培训的认识不足，这种“靠天吃饭，得过且过”思想还有一定市场。2.3培训设施落后，师资力量薄弱6近年来国家对农民科技培训工作越来越重视，但由于地方财政困难，投入有限，技术设备得不到更新。由于各种原因，在师资队伍建设上，无

6、法与社会经济发展同步，每年的专业技术人员教育培训内容流于形式，专业技术人员的技术水平不能满足当前农民科技培训的需要。培训基地基础条件较差，教学设施落后，师资力量、培训设备匮乏，有些教学场地也是临时借用，培训过程中缺乏相应的多媒体教学设施，致使许多培训对象只能凭听讲解和记录，难以加深印象，难以组织开展高标准的专业技术培训。2.4培训经费投入较少，培训缺乏长远规划农民科技素质教育是一项纯公益性事业，大多数科技推广部门属于财政预算的事业单位，农民科技素质教育经费多数来源于国家、省、市的项目拨款，地方财政部门在农民科技素质培训的投入上随意性很大，基本无专门的经费投入，培训资

7、金缺乏保障，相关职能部门和培训机构心有余而力不足，培训单位积极性不高。现有的培训规模较小、专业化档次低，远不能满足日益增长的农村经济发展的需求，对农民科技素质教育培训仅限于眼前，缺乏系统性的长远规划。2.5培训内容和培训方式过于传统、简单，缺乏创新性在近年来的农民科学素质教育培训工作中，比较突出的问题是培训内容过于传统，多数是围绕当地的种植、养殖业进行技术培训，很少开展农民创业、就业技能的重点培训，培训的范围不宽，缺乏创新性培训，文化水平低、没有专业技能的农民，难以学到见效快、适合自己的实用技能。3对策和建议3.1树立培训理念，加强宣传教育6农民是建设社会主义新