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《当前军队营区建设存在的问题及对策——析《军队营区规划编制办法》》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、当前军队营区建设存在的问题及对策——析《军队营区规划编制办法》《渴军工程技》2004?1青建筑工程★摘要本文从分析《军队营区规划编制办法》(以下简称《办法》)出发,探讨当前军队营区建设存在的误区和不足,认为《办法》的出台和实施,对于进一步加强军队营区建设和管理.促进军队营区建设的科学性,提高建设营区质量,规范营区规划编制,落实营区管理标准,合理确定建设规模等具有深刻意义和重要作用;并就当前营区建设存在的一些问题和困难,提出自己的观点和建议.关键词《办法》营区规划建设2001年l1月6日,总后基建营房部下发了《军队营区规划编制办法》,并要求"军队各级单位营区规划从即日起按《办法》严密组织,
2、认真实施".《办法》的出台和实施,对于探讨军队营区建设存在的误区及不足.解决长期以来困扰军队营区建设的问题和困难.具有深远的指导意义.1.何谓营区规划营区是部队营房与环境等所构成的群体性空间,是军队从事工作,战备训练,生活的场所,是屯兵,练兵,养兵的特殊场所.营区规划是根据部队建制单位的性质,编制,面积标准和建筑群的组成内容及功能分区的要求,结合用地条件和有关技术要求,综合研究营房和配套工程相互之间的平面和空间关系.使建筑群和各项附属设施组成统一的有机整体,并与周围环境相协调.2.规范营区规划的重要性《办法》的实施,对传统军队营区建设带来了观念上的更新,促进了营区建设发展和军队营区规划工
3、作的实施.2.1促使营区建设前进行规划设计的观念的形成.营区建设应与营区规划紧密结合,这要求规划设计要合理.要满足使用要求,使它成为营区建设的指导和前提.规划作为一个独立的阶段,应重点解决营区的发展,衔接问题,只有统一规划,分步实施,把营区建设纳入规划的指导和管理.才能改变长期以来存在的部分营区建设的无序状态及建筑单体建设时不受约束的局面.使营区建设更加合理.2.2树立以使用单位为本的思想.深化规划设计,适应各类单位不同形式的要求,使营区满足部队不断发展的战备,工作,生活等各方面的需求,从而达到正确引导军队营区建设的目标.2.3从只重视营区单体建筑转变到重视整个营区住用质量和环境质量上来
4、.规划可以对营区的绿化,景观,道路,小品等进行综合设计,提高整个营区质量水平,使部队官兵身心健康,在一个优美,舒适的营区环境中工作,训练和生活.2.4营房主管部门可根据使用单位的编制,使用要求科学确定营区发展目标和规模,并借规划契机对现有营区用地进行普查.促进营房管理人员熟悉房产,地产情况,明确一些长期以来未明确或与其它单位有争议的用地,房产,以进一步加强对营区正规化,标准化的管理.3.当前营区建设存在的问题清华大学教授吴良镛老先生曾经说过:"屯兵设营,规划先行".但在相当一段时间内,部分部队建制单位在进行营区建设时存在着误区,认为在现有营《军工径技》2004?1★建筑工程★区内建设几个
5、小型建筑物不需进行整个营区规划设计,只要在营区内找块合适空地建设即可,并且由于军队各单位领导变动较快,对营区建设存在短期行为,缺乏长远设想,只关心自己任期内的工程项目.对今后发展考虑不多,由此引发一系列问题:3.1军队营区建设缺乏科学性.例如:对于营区用地经济技术指标,土地综合利用率,建筑密度,容积率等无具体实施要求,反映不出营区建设经济性,营区土地利用程度和营区土地开发强度,易造成土地利用率不高,使用不充分3.2对营区内道路网及道路分级等缺乏科学组织,易造成功能分区不明确,交通流线凌乱,道路组织不通畅3.3见缝插针式的建设方法易造成营区建筑杂乱无章,无秩序感和空间序列感,缺乏建筑整体风
6、格3.4营区内绿化,景观,小品布置缺乏总体设想,营区住用质量不高,环境色彩不丰富,环境空间缺乏舒适感,优美感.3.5营区内未设置专门预留发展用地.往往造成营区被小,散,乱的建筑占满,新工程项目建设时无空地可用.3.6部分工程项目进行前期论证时对营区发展缺乏长远打算或估计不足,造成营区内水,暖,电等设施不满足使用要求.例如有的锅炉房,变电所建成后不久即满足不了营区的发展要求.需另行拆建或扩建,造成了严重浪费.3.7环保意识不强,对营区三废缺乏处理.易损害官兵身心健康,并对周围环境造成污染.3.8营区建设与所在地区或城市的总体规划不相符,造成营区建筑造型,风格,色彩等与周围环境不协调,建筑单
7、体设计在地方规划部门报审时难以通过.4.对营区规划工作几点建议在《办法》具体实施过程中,经过部分营区规划编制工作,感觉目前还存在着一些问题和困难,建议营房管理部门适当考虑存在着的这些问题,更好地促进《办法》的实施.4.1一个项目,从立项到施工,最重要的是设计工作,而规划设计(含综合管网设计)又是设计的重中之重.因为它对用地内的工程建设具有重要的指导意义.所以需投入较大的人力,精力,财力.当前地方一些工程项目在规划阶段一般投入较高的勘
