河南省农信联社绩效考核优化

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1、河南省农信联社绩效考核优化第二章河南省农信联社绩效考核现状及问题分析第一节河南省农信联社基本概况一河南省农信联社发展历程河南省农村信用社是由河南省委省政府直接领导和管理的地方性金融机构，于一九五一年正式成立，先后由中国人民银行和中国农业银行进行直接管辖，后由河南省委省政府直接管理。经过60余年的不断发展和改革，现已成为拥有140余家县级联社，以及多家农商等下属银行。目前，省农信社的营业点已突破五千个，在岗员工六万余人，其存贷款规模在省内多年来稳居第一位。此外，它还是我国支农、扶农、推动农村经济发展的中坚力量，在我国的金融体系中占据着十分重要的位置。2003年，为

2、了对农村信用社进行改革，国家把其管辖权从中国农业银行转移到了河南省委省政府。两年后，河南省农村信用社联合社（以下简称省农信联社）正式成立，主要负责对省内各个信用社进行管理和指导。由此，全省的农村信用就被纳入了一个相互联系的系统内，成为了一个整体，迎来了新的发展机遇[15]。进入二十一世纪以来，在中国新一届政府领导班子上台的情况下，经济方面的改革力度不断加大，很多行业积极把握这一契机，以更加开放的姿态融入国际市场。金融行业也不例外，在这种大环境下，众多金融机构瞄准“高素质人才”这个突破口，得到了长足而稳健的发展。到2016年年末，河南省农村信用社资产总额达到130

3、09.53亿元；存款规模为10483.09亿元，贷款规模为5735.05亿元，在去年的基础上都有大幅度的提高。同时，去年年末，省农信社涉农贷款余额为5154.13亿元，占全部贷款的89.87%。自国家对农信社进行改革以来，对农信社自身来说，既是机遇也是挑战。2006年，银监会召开的“农村信用社支持社会主义新农村建设座谈会”上同样也谈到：“到2011年，实现农村信用社八大目标：管理体制基本理顺；资产质量持续改善；机构性质持续变化；支农作用全面发挥；公司治理效果明显；管理水平明显提高；专项治理大见成效和队伍素质不断提高”。省农信联社作为全省农村信用社的统一管理机构，

4、带领全省农信社进行改革的过程中已经取得了巨大的成效，但也不可避免的存在一些问题。二河南省农信联社组织架构及人员构成（1）河南省农信联社组织架构河南省农村信用社联合社业务辖区覆盖河南省全境，包括郑州市、三门峡市等17个管理办公室。其组织架构按照银行体系原则、服务法人原则、贴近市场原则、职责清晰原则和高效运行原则进行设置，共设22个内设部门。按管理层级划分，组织架构可分为五层，分别为社员代表大会、董事会和监事会、高级管理层、一级管理部门和管理中心。具体而言：第一层：社员代表大会，负责对关系到单位的长远发展的事项进行审议表决，拥有最终决定权；第二层：董事会和监事会，是

5、总体发展规划和事务决策的最高领导，制定企业的长远发展目标，聘请并监督管理层的管理活动；第三层：高级管理层，主要工作包括制定长期目标和处理各种关系到企业目标和长远发展的事项，向董事会和监事会直接负责，并接受他们的监督；第四层：一级管理部门，这部分管理人员是单位内各个部门的主要负责人，负责各个部门日常工作，将各部门工作进行合理规划并形成相关材料报送给高层领导；第五层：各个管理中心，这些中心接受上级直属部门领导，负责各环节的工作布置，他们是农村信用社正常运营的最基础管理保障力量。组织结构图见图2.1：（2）河南省农信联社人员构成目前，河南省农信联社在岗员工数量为599

6、7。其中，男女比例分别为54%和46%。省农信联社的在岗员工以青壮年为主，35岁以下的在岗员工占总人数37%；36-45岁之间的在岗员工占总人数34%；46-55岁之间的在岗员工占总人数的27%；而56岁以上的在岗员工仅仅占比2%。从教育程度来看，省农信联社在岗员工的整体受教育程度一般，最高学历为专科和本科的在岗员工占比均为36%，高中及以下学历的在岗员工占总体的21%，而拥有研究生学历的在岗员工仅仅占比2%。因此，农信联社在人力资源方面有所欠缺，需加大引入国内外优秀人才的力度。根据河南省农信联社的在岗职工的职称进行分类，普通员工占比达到73%，占据了绝大多数，

7、而高师仅仅占在岗员工总人数的1%，助师和中师占比分别为12%和14%。第二节河南省农信联社绩效考核现状调查一考核组织实施河南省农村信用社联合社依据注重实效、客观公正、目标明确、量化考核、激励有力、约束有效的原则组织实施绩效考核。考核工作的流程为：第一阶段，每季初5个工作日内，各部门按照绩效考核办法对工作目标任务完成情况进行自评，自评报告经部门主要负责人审核签字后，提交考核小组。第二阶段，考核小组采取提取数据、查看资料、实地勘察、问询详情等方式对部门进行初步考核评分。第三阶段，考核小组将考核初评得分提交省联社理事长办公会研究确定。第四阶段，考核小组将考核结果向各部

8、门进行反馈。如被考核单位