浅谈关于创新高校行管人员绩效考评制度的思考论文

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1、浅谈关于创新高校行管人员绩效考评制度的思考论文【论文关键词】高校绩效考评创新【论文摘要】适应高校发展的需要，实现考评主体多元化，推行教授评议制，完善绩效考评指标体系，加强绩效考评的监督，构建科学、合理、高效的绩效考评体系，对促【论文关键词】高校绩效考评创新【论文摘要】适应高校发展的需要，实现考评主体多元化，推行教授评议制，完善绩效考评指标体系，加强绩效考评的监督，构建科学、合理、高效的绩效考评体系，对促进高校科学发展具有重要意义。绩效考评肇始于企业管理，而今已普遍应用于不同行业，其目的在于通过绩效考评，实现知人

2、，最终促进人的发展。我国高校行管人员绩效考评制度目前还属于初创阶段，由于多种因素的影响，在具体的实践中，逐渐暴露出种种弊端与不足，不能真正体现出公开、公正、公平原则。本文将就此问题进行初步探究，以期建立科学完善、公正合理的高校行管人员绩效考评制度，以充分调动高校行政管理人员工作的积极性、主动性，提高高校行政管理效率，促进高校各项事业的健康发展。1当前高校行管人员绩效考评制度存在的问题及原因高校行管人员这里是指在高等院校行政管理部门工作的一般工作人员，他(她)们在学校及部门领导的领导下直接服务于学校的教学、科研。

3、所谓绩效考评是指学校党委及组织、人事部门在一定时间段内，按照既定的标准和程序，对高校行管人员岗位职责的履行情况进行全面客观考核评价的过程。其目的在于通过绩效考评，考量高校行管人员在规定的年度时间段内，在德能、勤、绩、廉诸方面的表现，然后据此考评结果，对行管人员进行升降奖惩或作为提职晋升、的依据，同时，通过对行管人员进行全方位的考评，发现其优势和劣势，并通过培训、教育和职业生涯开发，充分发挥每个人的内在潜能，为实现学校整体发展目标服务。目前我国高校对一般行管人员的绩效考评普遍套用地方党政机关常用的考核程序、内容和

4、方法，实行年度考核和不定期考核相结合。年度考核即每年年底对所用员工开展的年度工作常规考核，不定期考核主要是有针对性地对少数或个别员工进行考核，其目的在于为人事调整、干部升迁提供依据，属于小范围的、对特定人的考评，这里对此不作过多探究。年度考评的内容分为“德、能、勤、绩、廉”五个方面，考评等级分为优秀、称职、基本称职、不称职四种。年度考评的程序是行管人员依据上述内容及要求先进行自我总结，填写个人年度考核表，然后由全体员工相互划票测评，最后部门领导根据测评情况，集体研究确定每位员工考评档次。其中年度优秀名额有一定的

5、比例，一般不超过全体员工总数的15％，并按要求须在一定范围内进行公示，接受监督。这种看似方法科学、程序透明、客观公正的考评制度，由于现实的种种原因，却在实际操作中变了味，走了调，成为了一种例行公事的形式和过场。具体表现在：第一，按照规定，考评等级分为优秀、称职、基本称职、不称职四种。但在实际操作中，一般只剩下了两个等级，即优秀和称职，除了“优秀”等级因指标所限，每个单位只能有少数几人评上外，其余人员全都是称职；第二、个人工作总结失真。大家通常对自己在工作中所取得的成绩大书特书，夸夸其谈，言过其实，而对工作中存在

6、的问题和不足则往往是轻描淡写，避实就虚，难以全面客观地反映本人的实际工作情况；第三、由于高校日益社会化，高校内人际关系日益世俗化、复杂化，民主测评的结果往往反映的是人缘的好坏，而非工作实绩的真实反映；第四、优秀“轮流坐庄”。一些部门、单位的领导怕得罪人，在考评工作中采取“平衡战略”一“轮流坐庄”，即优秀轮流当，今年你当，明年我当，谁也不得罪。有些部门甚至形成约定俗成的规矩，谁需要评职称，或拟晋升职务，就照顾谁，优秀指标就给谁。甚至有的单位、部门在测评前，优秀人员就已由领导凭自己的主观印象内定了，大家即使有意见，

7、也是敢怒不敢言。由于评优秀与否，对个人的切身利益影响并不大，大家对考评都抱着无所谓的态度，所以，大家对于这种“荒唐”的做法都习以为常，见怪不怪了。五是少数单位在进行民主测评前，领导班子就统一了意见，内定了优秀指标，大家即使有意见，也是敢怒不敢言。因此，所谓的绩效考评实际上变成了“热热闹闹搞形式，认认真真走过场”，例行公事而已。至于考评的结果一般既不公示，也不向被考评人反馈，使被考评者无法了解到自己的考评情况、他人对自己的看法以及自己的不足和今后的努力方向，考评结果不仅失去了本来的客观公正，也无法起到应有的导向、

8、激励作用。高校行政管理人员绩效考评之所以徒具形式，成为过场，还有一些深层次的原因。首先，考核主体单一，考评方式封闭。目前高校通行的考核办法，主要由校党委组织，组织部和人事处负责具体实施。实际上多由各部门、处(室)按照规定的时间、要求组织本单位人员进行测评，主要是确定本部门年度优秀人员名单，然后上报组织部、人事处。这种考评方式主要体现的仍是部门及其负责人的意志，带有很大的局限性。作为高校