上海市学校饮水卫生管理现状调查及监管对策

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1、上海市学校饮水卫生管理现状调查及监管对策摘要：［目的］了解上海市学校饮水卫生管理现状。［方法］采用调查表对上海市所有在册学校饮水类别和卫生管理措施落实情况进行普查。［结果］饮水类别以开水和桶装纯净水为主。中小学饮水卫生管理制度总体健全而民工子弟学校较差。开水和沙滤水卫生管理措施落实得较好而桶装纯净水和水处理设备供水相对较差。主要问题是对外来饮水产品索证意识不强，饮水设施设备清洗消毒工作未落实。［结论］应以民工子弟学校为重点，加强学校饮水卫生宣传和监督指导，尤应加强外来饮水产品索证和饮水设施设备清洗消毒，防止饮水中毒事件发生。关键词：学校；饮用

2、水；卫生监督中图分类号：G478.5文献标识码：B在校学生饮水人数多而集中，若卫生管理不到位，易引起饮水中毒事件发生，不仅影响学生身心健康，也不利于学校教学工作正常开展。为了解上海市学校饮水卫生管理状况，确保学生饮水卫生安全，我们于2007年3―5月对上海市各类学校的饮水卫生管理工作现状进行了调查，并对存在问题及日后监管工作进行了分析探讨。1对象与方法61.1对象以上海市2007年3月所有在册学校为对象，共调查各类学校2057所，其中中小学1519所，中专技职校143所，普通高校110所，民工子弟学校285所。1.2方法按照国家教委发布的《学

3、校卫生工作条例》（1990年）和国家建设部、卫生部共同发布的《生活饮用水卫生监督管理办法》（1997年）等要求，制作统一的学校饮水卫生管理调查表，由经过培训的专业人员采用现场调查方式，对各类学校饮水类别、卫生管理制度和措施落实情况进行普查。2结果2.1饮水类别饮水类别主要为桶装纯净水和开水，饮用率分别为51.0％、46.9%;水处理设备供水是近年来出现的新型饮水类别，即以市政自来水为原水，经水质处理器进一步处理，去除水中有害物质后直接饮用或经加热后饮用，饮用率为5.0％;沙滤水饮用率为0.5％。有部分学校同时饮用2种以上饮水(见表1)。2.2

4、学校饮水卫生管理制度91.2％的学校制订了饮水突发卫生事件应急处置预案，�698.8％的学校配备有专兼职饮水卫生管理员，均以中小学最高，民工子弟学校最低。仅0.5％的学校使用公用饮水杯具，但对公用饮水杯具的清洗消毒率只有�45.5％（见表2）。2.3开水卫生管理情况开水贮水容器多为保暖桶。97.8％的学校对贮水容器加盖上锁，93.0％的学校对贮水容器定期清洗消毒，均是中小学最高，中专技职校最低。管供水从业人员健康证持有率为99.2％（见表3）。2.4桶装纯净水卫生管理情况96.3％的学校索取生产单位食品卫生许可证，�92.7％的学校对饮水机定

5、期清洗消毒;饮水机由专业机构清洗消毒的占92.1％，饮水机索证率为86.2％。中小学各项措施落实率均最高，民工子弟学校各项措施落实率普遍较低，普通高校对饮水机定期清洗消毒措施落实率最低，为78.7％（见表4）。2.5水处理设备供水卫生管理情况分别有79.4％、62.7％、66.7％的学校使用的水处理设备、材料、输配水管材及管件能提供卫生许可批件，�76.5％的学校定期更换水处理材料，74.5％的学校定期清洗饮水设施及管道。中小学和民工子弟学校卫生管理状况相对差于普通高校和中专技职校(见表5)。2.6沙滤水卫生管理情况610所学校饮用沙滤水，其

6、中普通高校、中专技职校和民工子弟学校各1所，中小学7所。除1所中专技职校饮用的沙滤水水处理材料、输配水管材及管件无产品卫生许可批件外，其余学校均能提供相关涉水产品卫生许可批件，并均做到定期更换水处理材料和清洗消毒管道，均能提供水质检验合格报告。3讨论上世纪90年代末以来，上海市学校饮水类别逐渐多样化。传统的开水由于方便、卫生，依然是学校主要的饮水类别,沙滤水由于费用高、管理繁琐，目前饮用学校已明显减少。同时随着人们生活水平提高和企业大力宣传推荐，近年来外来饮水产品在各类学校中逐渐增多，如桶装纯净水目前已成为各类学校主要饮水类别之一，在部分经济

7、条件比较好的学校还出现了新型的水处理设备供水。饮水类别的多样化使得同一学校同时饮用多种饮水的现象增多。这些都对学校饮水卫生管理工作提出更高要求。调查显示，中小学饮水卫生管理制度总体健全，普通高校和中专技职校其次，民工子弟学校最差。各类饮水中，开水和沙滤水总体卫生管理措施落实得较好，桶装纯净水其次，水处理设备供水最差。主要存在问题：①6对外来饮水产品索证意识不强。饮用桶装纯净水的学校对饮水机索证率较低，尤其是民工子弟学校仅为68.6％。3.7％的学校未索取桶装纯净水生产单位卫生许可证，导致一批假冒劣质桶装水流入学校。而对新型的水处理设备供水，学

8、校普遍缺乏对相关涉水产品的索证意识，卫生许可批件持有率很低。②未落实相关饮水设施设备的安全防范和清洗消毒措施。供应开水的学校中有部分学校特别是普通高校、中专技职校和