着眼转变经济发展方式的大背景重新认识民生改善问题

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1、着眼转变经济发展方式的大背景重新认识民生改善问题(DongYueTribune)东岳论丛May.,2<012Vol.33No.52<012年5月(第33者第5期)-E窑&#<039;由僵绍昌亘泪·着眼转变经济发展方式的大背景重新认识民生改善问题朱孔来，张琳娜(济南大学软实力研究中心，山东济南25<0<022)[摘要]保障和改善民生不仅仅是社会建设的重点，而且是关系经济发展的全局性问题。我国当前存在的主要民生问题有:收入差距日益扩大;劳动报酬分配份额不足;城乡、地区之间教育、卫生、社会保障及政府公共服务差异较大等。在当前转变经济发展方式

2、的大背景下，应从有利于加快推进经济发展方式转变的角度重新考虑民生改善问题，将改善民生寓于转变经济发展方式之中，并将其作为转变经济发展方式的基础性工作来对待。[关键词]转变经济发展方式;改善民生;社会保障体系;公共服务体系;分配体制改革[中图分类号]F12<0.3文献标识码]A文章编号]1<0<03-8353(2<012)<05-<0131-<05着眼转变经济发展方式的大背景重新认识民生改善问题(DongYueTribune)东岳论丛May.,2<012Vol.33No.52<012年5月(第33者第5期)-E窑&#<039;由僵绍昌亘

3、泪·着眼转变经济发展方式的大背景重新认识民生改善问题朱孔来，张琳娜(济南大学软实力研究中心，山东济南25<0<022)[摘要]保障和改善民生不仅仅是社会建设的重点，而且是关系经济发展的全局性问题。我国当前存在的主要民生问题有:收入差距日益扩大;劳动报酬分配份额不足;城乡、地区之间教育、卫生、社会保障及政府公共服务差异较大等。在当前转变经济发展方式的大背景下，应从有利于加快推进经济发展方式转变的角度重新考虑民生改善问题，将改善民生寓于转变经济发展方式之中，并将其作为转变经济发展方式的基础性工作来对待。[关键词]转变经济发展方式;改善民生

4、;社会保障体系;公共服务体系;分配体制改革[中图分类号]F12<0.3文献标识码]A文章编号]1<0<03-8353(2<012)<05-<0131-<05着眼转变经济发展方式的大背景重新认识民生改善问题(DongYueTribune)东岳论丛May.,2<012Vol.33No.52<012年5月(第33者第5期)-E窑&#<039;由僵绍昌亘泪·着眼转变经济发展方式的大背景重新认识民生改善问题朱孔来，张琳娜(济南大学软实力研究中心，山东济南25<0<022)[摘要]保障和改善民生不仅仅是社会建设的重点，而且是关系经济发展的全局性问

5、题。我国当前存在的主要民生问题有:收入差距日益扩大;劳动报酬分配份额不足;城乡、地区之间教育、卫生、社会保障及政府公共服务差异较大等。在当前转变经济发展方式的大背景下，应从有利于加快推进经济发展方式转变的角度重新考虑民生改善问题，将改善民生寓于转变经济发展方式之中，并将其作为转变经济发展方式的基础性工作来对待。[关键词]转变经济发展方式;改善民生;社会保障体系;公共服务体系;分配体制改革[中图分类号]F12<0.3文献标识码]A文章编号]1<0<03-8353(2<012)<05-<0131-<05胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立9<

6、0周年大会讲话中有两处提到民生问题:一是在谈到如何科学发展时，用了;五个更加即:更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重改革开放，更加注重保障和改善民生。;五个更加;中把更加注重保障和改善民生放到最后，实际上就是把民生作为科学发展的落脚点和最终目的;二是在谈到社会建设时，提出了保障和改善民生是社会建设的重点。通篇来看，胡锦涛总书记把保障和改善民生提到了前所未有的高度。然而从目前社会现实看，社会各界多数人仍把民生问题单纯看作是社会问题，认为民生的改善依赖于经济发展，二者是前因后果的关系，并没有从转变经济发

7、展方式的大背景来考虑民生问题，对改善民生与转变经济发展方式之间的关系认识不清。笔者认为，在目前形势下，正确处理好改善民生与转变经济发展方式关系是今后一个时期促进经济建设与社会建设协调发展的重要前提。基于此，本文对转变经济发展方式与改善民生的相关理论问题进行了分析，剖析了现实社会中存在的主要民生问题，从改善民生与转变经济发展方式相互促进的角度提出了相应对策建议，以期对领导决策有所借鉴。一、转变经济发展方式与改善民生的相关理论问题1.转变经济发展方式的内洒2<0世纪9<0年代中期以来，我国经济的高速增长以及伴随而来的资源环境问题引发了国内

8、学者对转变经济增长方式的关注。党的十七大明确提出;转变经济发展方式;的目标，提出促进经济增长;由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主