平湖市水利局文件

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1、平湖市水利局文件平水〔2014〕83号平湖市水利局关于印发《平湖市水利工程项目施工安全生产费用管理办法(试行)》的通知各镇（街道）农技水利服务中心、市水利建设投资开发有限责任公司、局属有关单位：现将《平湖市水利工程项目施工安全生产费用管理办法(试行)》印发给你们，请你们结合实际，进一步提高使用效益，促进安全生产各项措施的落实。严格按照《水利工程安全检查评分办法（试行）》计算并支付相应的施工安全生产费用。平湖市水利局2014年9月10日14平湖市水利工程项目施工安全生产费用管理办法(试行)为进一步规范安全生产费用管理，

2、确保专款专用，提高使用效益，促进安全生产各项措施的落实，根据水利部《水利工程建设安全生产管理规定》，财政部、国家安监总局《企业安全生产费用提取和使用管理办法》等规定，结合我市实际，特制定本办法。第一条本办法所称的水利工程项目施工安全生产费用，是指水利工程施工企业，在水利工程建设项目招投标中，按照招标文件中有关安全生产的规定，在工程总报价中所单列的,在竞标时不得删减，列入标外管理的施工安全专项费用（以下简称施工安全费用）。第二条本办法适用于我市行政区域内，由财政全额或部分投资新建（含改建、扩建），总投资在50万元以上的

3、各类水利工程项目施工安全费用的计提、支付及管理。第三条水行政主管部门负责施工安全费用的监督管理；项目业主单位负责施工安全费用的预算编制,支付管理及使用过程中的监管；施工企业负责施工安全费用的按规定计提、支出管理及安全生产措施的执行；监理单位负责施工安全生产措施执行以及施工企业施工安全费用申请拨付的审核。第四条14项目业主单位在编制工程项目招标文件中，应按照安全生产有关规定和规范化管理的要求，根据该工程项目施工特点及安全生产客观情况，确定具体的安全费用金额及支付管理方式。对安全生产要求高，易发生安全事故的施工项目，项目

4、业主应当单独编制施工安全生产实施方案及其费用清单等，对一次性消耗的全额列入预算费用,多次或重复利用的,按比例分摊或按折旧等计入使用费。对不具备或不适合单独编制施工安全费用全额预算的，应当根据该工程项目施工安全生产的客观需要，按照不超过工程造价2%的标准，确定该项目的施工安全费用投标的最低价格，并明确施工安全费用重点支出内容及要求。第五条投标单位在投标时应编制详细的施工安全生产方案（措施、报价、工程量清单及其计划支出金额等）。施工安全生产实施方案是招标文件的重要组成部分，在评标中，应对投标单位施工安全生产方案，进行专项

5、审查。对不符合招标文件规定要求的，取消评标资格。第六条投标单位在编制工程造价中，应当严格按照“预防为主”的安全生产方针，结合安全生产规范化作业管理要求和工程项目施工安全生产方案，将该项目所需的全部安全生产费用，列入工程投标总报价，并严格按照招标文件中施工安全费用的相关规定，实行投标行为。第七条水利施工企业安全费用应当按照以下范围使用14（一）完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施），包括施工现场临时用电系统、洞口、临边、机械设备、高处作业防护、交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、

6、防雷、防台风、防地质灾害、地下工程有害气体监测、通风、临时安全防护等设施设备支出；　　（二）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；　　（三）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；　　（四）安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出；　　（五）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；　　（六）安全生产宣传、教育、培训支出；　　（七）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；　　（八）安全设施及特种设备检测检验支出；　　（九）其他与安全生产直接

7、相关的支出。第八条水利工程项目施工安全费用，由施工单位在先行支付或先行采取安全生产措施之后，跟随工程款支付批次，一并申请拨付安全费用。第九条14施工单位在申报施工安全费用时，应严格对照投标文件所限定范围内的安全生产工作量、工程量以及安全生产措施的质量、规格、工序等标准及要求，对已完成并达到规定要求的安全生产工作量、工程量，按照投标价格，编制施工安全费用申拨表。第十条施工单位安全费用申拨表，须经监理单位进行逐项复核确认。对事实未采取或未完成的，或虽已采取安全措施，但未达到规定要求的，在复核中应予剔除。第十一条项目业主单

8、位在收到监理单位审核确认的安全费用申拨表后，由工程现场安全主管人员进行逐项复核确认，然后按照支出管理的相关规定进行审定及拨付。第十二条安全生产费用实行总额控制，分期支付，施工期支付总额的70%，工程完工后支付30%。施工期按当期（月）完成工程投资比例和安全生产考核情况，计算并支付相应的施工安全费用。安全生产考核由建设单位组织相关单位进行，评分依