认真对待中国宪法文本

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1、认真对待中国宪法文本【摘要】宪法文本是一种价值与规范体系，其存在形式表现为文本之上、文本之下、文本之内、文本之外，构成完整的价值与规则体系。82宪法体现了让社会治理回归制度理性、弘扬人性旗帜的目的，一定程度上体现了对民众权利保护诉求的积极回应和满足，是对人的尊严、制度理性的恢复与塑造，30年来中国社会的转型是通过宪法实现的。我们要肯定宪法的正当性、合法性，尊重宪法文本，坚持宪法的基本立场，从文本出发思考、解释与解决社会生活中的宪法问题。在未来的社会治理中，应当保障宪法的规范效力，以我国宪法文本为基础，建构解决

2、我国问题的解释技术、解释程序、解释理论，关注实践中的宪法问题，突出宪法的调整功能与社会问题的宪法化，在宪法与社会的互动中实现社会治理方式的法治化。【关键词】宪法文本；宪法实施；社会共识；宪法共识；宪法治理；论文下载【写作年份】2012年【正文】一、问题的提出这个题目本身或许并无新意，平常大家都熟悉相关的表述，如认真对待权利、认真对待宪法，认真对待法治等。当笔者使用这一表述时，潜意识中有一种对当今中国社会形态中宪法文本缺乏权威的深忧，因为在人们看来已经取得了共识的一些问题，有时并没有被人们认真对待，其中之一就是

3、：在法治国家建设中，人们表面上都承认宪法的重要性，但在实际生活中宪法文本没有受到足够的重视，不尊重和轻视宪法文本似乎成为中国社会的普遍现象与倾向。历史是最好的宪法老师。站在新的历史起点上，我们通过文本的变迁，可以了解宪法与中国社会的内在联系，从历史事实中体会认真对待宪法文本的正当性与必要性。2012年对我国宪法学者来说是一个特殊的年份。100年前，中华民国临时政府在南京成立，在孙中山的主持下，南京临时参议院召开制定约法的会议，通过了中华民国临时约法，并于1912年3月11日正式颁布和实施。这部宪法是中国宪法史

4、上第一部资产阶级宪法性质的文件，废除了中国延续两千多年的封建专制，确立了主权在民、三权分立等资产阶级民主原则，在我国历史上起到了一定的进步作用。毛泽东对其历史地位的表述是：民国元年的《中华民国临时约法》，在那个时期是一个比较好的东西；当然，是不完全的，有缺点的，是资产阶级性的，但它带有革命性、民主性。[1]百年后的今天，重新思考和反思中国宪法文本变迁历史是有意义的。不同历史时期的社会变迁与主流价值观首先通过宪法文本体现，讨论宪法文本在我国社会发展中的变迁是我们对百年前颁布的临时约法的一种纪念。30年前的198

5、2年12月4日，第五届全国人民代表大会第五次会议通过了现行宪法1982年宪法（以下简称1982宪法或82宪法）。从文本入手研究中国宪法文本，实际上是对82宪法30年发展的一种评价，包括宪法文本结构、历史与功能等。30年来，在我国的改革开放进程中，82宪法成为国家与社会生活的重要内容，它奠定了国家治理的正当性基础，确立了国家与社会的价值观，推动了我国的改革开放，也向国际社会宣示我国主权和国家政权的合法性。可以说，30年来中国社会的转型是通过宪法实现的。[2]10年前的12月4日胡锦涛总书记在首都各界纪念中华人民

6、共和国宪法公布施行二十周年大会上对82宪法实施成就、问题与完善宪法监督制度发表了重要讲话，提出实行依法治国的基本方略，首先要全面贯彻实施宪法。2004年进一步概况为依法治国首先要依宪治国，依法执政，首先要依宪执政。这篇讲话被誉为毛泽东54宪法制定时发表的关于中华人民共和国宪法草案以后，我国领导人对宪法问题的最为系统而深刻的阐述。我们需要从宪法文本的视角，分析宪法实施过程，并从执政党与宪法关系的变化中考察宪法的中国话语。当然，我们不能忘记2012年也是邓小平南巡讲话发表20周年。南巡讲话的发表对我国宪法发展产生

7、的影响是不可忽视的，建构了宪法与经济发展的良性结构，为经济社会注入了新的活力。经过1993年的宪法修改，社会主义市场经济获得了宪法基础，国家指导思想与新理念首先通过宪法文本得到合法化，并为改革的进程提供法律基础。2012年，在国际社会出现了新一轮宪法治理模式的转型，宪法问题出现了国际化的新趋势。特别是，阿拉伯世界经历了深刻的宪政危机，宪法文本面临着新的挑战与变化。在世界范围内，宪法对人类文明价值的维护与发展发挥着越来越重要的作用，深刻地改变着世界发展格局与走向。人们逐步取得共识，任何一种文明形态都无法脱离宪法

8、的调整与保障。我国宪法是在世界宪法发展的总体背景中存在与发展的，无法脱离世界性的背景。世界与中国构成了中国宪法迈向现代治理模式的背景和框架，其蕴含的价值、内容与变化成为社会治理中不可缺少的要素。2012年的特殊意义，给我们宪法学研究提出了新课题、新问题，面对变革的社会，面对价值与事实的冲突，我们如何坚持法治的立场，如何从文本出发确立宪法学研究范畴与方法论体系？在纪念82宪法颁布30周年的时候，我们需