基层教育训练工作现状及对策思考

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1、基层教育训练工作现状及对策思考基层基础工作是整个公安工作的根基。基层民警队伍素质的高低，直接关系到基层战斗力的强弱和职能作用的发挥。加强基层民警教育训练工作，是提高民警执法素质和执法水平的需要，是提高公安队伍执法能力的迫切要求和有效途径。特别是在当前全面推进公安机关“三基”工程建设的形势下，加强基层民警教育训练工作更显得尤为重要。笔者从一名基层政工干部的角度，来粗略地分析一下当前基层教育训练工作的现状，提出一些框架性的对策措施，有些工作已经在着手实施，在这里再强调一下，以供同行借鉴、参考。　　一、现状及存在的主要问题　　近年来，上级部门在基层民警的教育训练方面下了许多工夫

2、，出台了很多制度和措施，也耗费了不少人力、物力、财力和精力。不可否认，基层民警的整体素质和战斗力与以往相比有了明显的提升。但我们的教育训练工作投入和回报是否成正比？培训的针对性和有效性究竟有多少？民警的学习积极性是否真正得到提高？从总体效果上看不是很明显，基层在教育训练方面仍然存在一些薄弱环节。　　1、警务任务日益繁重，基层民警无精力投入学习　　基层民警工作辛苦，这是众所周知的，但是苦到何等程度，恐怕只有身在其中才能体味。各种警务和非警务的用警压得民警喘不过气。一天工作下来，民警只把家庭当“旅馆”，根本不愿也无精力腾出时间好好学习。补充体力和精力准备第二天的工作才是民警的

3、“当务之急”。　　2、面对各种压力，各层次民警对学习培训的态度各异　　青年民警比较看重自己的前途，又是部门中领导特别关注、特别期待的对象，他们对于学习培训的态度是“急”，只恨时间不够，生怕考核时有闪失给部门丢脸，影响自己的将来；中年民警承受着事业和家庭的双重压力，他们对于学习培训的态度是“慌”，普遍存在着“自身基础较差，培训考核一年比一年难，何时是个头”的恐惧心理，生怕考砸了上级有什么“说法”，影响部门成绩又给家庭带来损失；年纪稍大的民警对学习培训的态度是“油”，除了大呼隆的培训考核去“混混”外，一般都是部门照顾的对象，他们则普遍存在着“船到码头车到站，学习考核与己无关”

4、的无所谓思想。　　3、缺乏主动性和积极性，被动应付、形式主义现象突出　　长期以来，基层民警的教育训练工作没有一个总体系统而完整的思路，基层部门等、靠、要倾向较突出，等着上级安排部署，靠着上级来指导，向上级强调客观困难的多，积极主动想办法，为上级出谋划策的少。另外，由于教育训练工作涉及年终考核，基层部门为追求成绩，做表面文章，被动应付，搞形式主义的多，而真正在提高民警素质和执法能力方面下的工夫却很少。　　4、训练内容针对性不强，缺乏实战培训意识　　由于上级部门缺乏相应的指导，对基层民警的弱项缺乏系统的调查分析，难以制定出行之有效和有针对性的培训计划，大锅饭式的培训模式依然存

5、在，体现不出教育培训应有的实效。与此同时，教育训练偏重理论教学，与实战脱节的现象普遍存在，往往是抽象理论多、业务知识少；照本宣科多，结合实际少；纸上谈兵多，实战演练少。　　5、教学方式单一，师资和教材力量薄弱　　一是培训中教学方式陈旧。目前的教学方式还是传统意义上的教学模式，教育科研手段方法落后，科技含量不高。大部分听课的民警大多是为完成培训任务而来，培训内容与现实工作结合的不够紧密。二是培训教材跟不上形势发展的需要。民警谱表反映培训教材理论性太强，实践指导不足或脱离实际。基层民警要么没有时间学，要么学了实际作用也不大。三是师资力量薄弱。现在的教官大多来自基层一线的领导、

6、骨干，这也是大势所趋。但问题是能干的不一定能说，能说的不一定能教。实际效果并不佳。　　二、存在问题的原因分析　　1、基层领导对教育训练工作的认识不够统一。虽然绝大多数领导已经认识到教育训练工作的重要意义，但仍有少数人认为“业务工作是硬指标、教育训练是软任务，一旦两者发生冲突，教育训练理应让路”，存在着“讲起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象，片面地认为教育训练会影响工作，担心“磨刀误了砍柴功”。平时较注意能在短期内体现政绩的工作方面下工夫，舍不得给时间，舍不得投入，舍不得花精力去抓教育训练工作，使警力的使用与投入不协调。有的基层领导认为民警素质的提高关键靠实践磨炼，平

7、时教育训练可以少一些，存在对民警的教育训练重视不够，抓得不紧，要求不高的情况，以致一些民警也产生了没有压力不愿参与教育训练，没有动力也无需提高自身素质的错误认识，一些民警认为“多一项专长多一份活干，不如没有专长闲着看”，存在着“做一天和尚撞一天钟”，得过且过的思想，没有真正把知识学进去；一些老民警“混日子”等退休，一些年轻民警文化素质虽然较好，接受新事物较快，但也不虚心学习，在执法办案，做群众工作的实践中常常工作不到位。　　2、部分12全文查看领导对“教育训练”的科学内涵理解存在偏差。“教育训练”是两个概念的结合，“教育”、“