相委办〔2014〕34号

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1、相委办〔2014〕34号印发关于进一步加强全区河道管理“河长制”工作实施意见的通知各镇（街道）党（工）委、政府（办事处），开发区、度假区党工委、管委会，区生态农业示范园区管委会，区级机关各部门，各垂直管理部门，区各直属公司：经研究，现将《关于进一步加强全区河道管理“河长制”工作的实施意见》印发给你们，请认真贯彻实施。中共苏州市相城区委办公室苏州市相城区人民政府办公室2014年6月17日-11-关于进一步加强全区河道管理“河长制”工作的实施意见为贯彻落实《市政府办公室印发关于加强全市河道管理“河长制”工作实施意见的通知》（苏府办〔2

2、014〕14号）精神，切实加强河道管理与保护，维护河道健康生命，根据有关法律、法规和规章，结合《关于印发建立“河长制”实施意见的通知》（相委办〔2013〕22号）要求，现就加强全区河道管理“河长制”工作提出如下实施意见：一、进一步提高实施河道管理“河长制”重要性的认识河道作为防洪排涝的天然屏障、水资源的主要载体、生态环境的控制性要素，是经济社会可持续发展的重要基础性资源。我区地处长江、太湖下游，境内河港纵横交错，湖荡星罗棋布，共有各级各类河道1000多条，其中列入省骨干河道名录的河道有10条。发达的河网水系是我区的一大特色和宝贵财

3、富，对社会文明、经济发展和维持区域生态平衡发挥着十分重要的作用。近年来，区委、区政府高度重视河湖的管理和保护，先后出台了《关于加强全区河道长效管理的意见》、《苏州市相城区河道长效管理办法》及《关于建立“河长制”的实施意见》-11-等，编制完善了镇（街道）水系规划，加大财政投入，有计划地组织实施河道的综合治理，拆坝建桥，沟通水系,河道长效管理工作不断加强。但非法填河塞浜，筑坝、缩窄河道断面、擅自开发利用河湖岸线和在引排河道上设置渔网渔簖等行为时有发生；骨干河道治理、维护和保洁与镇村河道相比相对薄弱；一些航道的防洪标准偏低、险工隐患影

4、响防汛安全。实施河道管理“河长制”，进一步完善党委、政府主导，水利部门牵头，环保、交通、农业等部门分工负责的河道良性管护机制，是河道管理工作的重要制度创新，也是完善防汛防旱工作责任体系的重要举措，有利于从源头上治理水污染、改善水环境，有利于科学保护和合理利用河道资源，有利于组织全社会力量共同保护河道，实现河道资源长效管理、长期发挥效益。各地、各有关部门要充分认识加强河道管理“河长制”工作的重要意义，从建设生态文明的高度，把河道管理保护工作纳入重要议程，加强组织领导，落实政策措施，维护河道健康生命，保障防洪安全、供水安全和生态安全，

5、促进经济社会可持续发展。二、明确实施河道管理“河长制”工作的主要内容按照“建立管护机构，明确管护责任，落实管护经费，统一管护标准，严格管护考核”的要求，全面推行以骨干河道为重点的河道管理“河长制”工作，主要内容为：　　（一）进一步明确河道管理机构。按照河道管理实行“统一管理和分级管理相结合、统一管理和属地管理相结合”-11-的要求，区水利部门要加强对区内骨干河道日常管护的监督和巡查，及时发现和阻止河道管理范围内非法占用水域及岸线资源、擅自取水排污、非法取土以及设置阻水障碍物等行为；根据河道保护规划和“蓝线”管理制度，划定河道保护范

6、围，规范河道岸线开发利用和涉河建设项目监管行为，强化河道水域岸线保护；做好河道设施的日常维修养护，确保河道设施安全完好，监督考核骨干河道常年保洁工作，构建“互联互通、引排顺畅、水清岸洁、生态良好”的现代河网水系。（二）成立“河长制”管理办公室。河道管理“河长制”由区政府分管领导牵头，水利局具体负责，相关部门和骨干河道所辖区属地政府（办事处、管委会）参加。要建立区级河道管护联席会议制度，成立“河长制”管理办公室，办公室设在区水利局，主要负责联席会议议定事项的落实工作，组织对“河长制”工作的年度考核，建立“河长制”工作信息沟通和情况通

7、报制度。各地也要建立相应的“河长制”管理机制，明确专门管理机构，负责辖区内河道的日常管护工作，对镇、村河道参照实施“河长制”管护制度。（三）调整落实区重点河道“河长”。元和塘、望虞河、江南运河、七浦塘、济民塘、永昌泾、黄埭塘—蠡塘河、冶长泾—渭泾塘、界泾河、朝阳河等河道“河长制”责任人名单见附表。各地按属地管理的要求做好河道具体管护工作。“河长”的主要职责是:定期召集相关地方、部门负责人对河道管护、水质情况进行研究、会商，制定“一河一策”-11-的综合整治方案。督促建立河道管护队伍和管护制度，协调落实河道维修养护经费;组织指导实施

8、河道疏浚和环境治理;检查河道工程维护、水域岸线资源管理，协调河道管理范围确权划界;督促依法查处各类侵害河道的违法行为，加强河道水生态修复，确保断面水质达标。（四）明确部门职责分工。河道整治、管理和保护需要各有关部门协作配合、齐抓共管。区水利（水务）