市编委办2014年工作要点

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1、市编委办2014年工作要点市机构编制委员会办公室2014年工作要点　　　　2014年，是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年。市编办要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕全市经济社会发展大局，扎实推进政府职能转变和机构改革，分类推进事业单位改革，不断深化行政审批制度改革，严格控制和优化配置机构编制，锐意进取，扎实工作，为我市转型跨越发展提供体制机制保障。　　　　一、深入开展党的群众路线教育实践活动　　　　1．准确把握主题要求。按照中央

2、和省、市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的安排部署，坚持把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求和为民务实清廉的主题贯穿于活动始终，强化为民意识，强化务实意识，强化清廉意识。　　　　2．着力加强学习教育。深入学习《党章》、党门职责边界，修订完善职能调整较大部门的“三定”规定。　　　　7．完善重点领域体制机制。继续做好食品药品监管体制改革完善工作。探索推进综合执法体制改革，逐步完善城管执法、环境监管、安全生产等领域行政管理体制。配合做好经济、教育、文化、卫生等行业体制改革。　　　　8．加强对县区政府职能转变和机构改革指导力度。审核县区政府机构

3、改革方案，报市编委审定后以市委办公厅、市政府办公厅文件印发。指导县区按时完成政府机构改革。促进县区政府职能转变取得实效。积极探索适合小城镇发展特点的行政管理体制，为推进城镇化提供有力保障。　　　　三、不断深化行政审批制度改革　　　9．深化行政审批制度改革。按照简政放权、理顺关系的要求，制定出台今后3至5年全市推进行政审批制度改革工作的指导意见、工作规划和实施方案。　　　10．清理行政审批事项。在配合有关部门承接落实好省上下放的审批事项的同时，对现行行政审批事项进行一次全面清理、核实，提出取消、调整的意见。编制市政府行政审批项目目录。　　　11．规范行

4、政审批事项管理。加强规范和优化行政审批流程工作研究，对保留的行政审批事项，进一步明确管理层级，减少预审和前置审批环节。探索建立行政审批监管制度。加强对行政审批事项的监督管理，开展专项督查。　　　　四、稳步分类推进事业单位改革　　　　．完成事业单位分类工作。拟订全市事业单位分类方案和事业单位分类目录，力争5月底前完成市、县区事业单位分类工作。根据省上政策规定，会同相关部门，制定出台我市事业单位分类改革相关配套政策。稳妥推进承担行政职能事业单位和从事生产经营活动事业单位改革。指导县区做好事业单位分类工作。　　　13．创新事业单位管理。积极开展事业单位法人

5、治理结构建设试点，探索建立理事会、管委会等形式的法人治理结构。创新事业单位登记管理，将事业单位年检改为年度报告公示，开办资金验资登记改为确认登记，简化办事程序。五、加强和创新机构编制管理　　　14．加大机构和职责整合力度。撤并整合职责相近、设置重复分散、规模过小的事业单位，减少机构数量。核减职能减少、工作任务不饱和单位的人员编制，加强事关中心工作、全局工作和重大民生保障方面的人员力量，提高现有机构编制资源的使用效益。摸清全市编外用人情况，提出规范管理编外用人的意见。根据省上安排，制定全市控编减编方案，实现人员编制零增长。　　　15．积极盘活机构编制资

6、源。稳妥推进党政群机关人员编制结构化动态管理试点工作。积极开展事业单位人员编制结构化管理试点工作，保障重点领域和岗位人员编制需求。探索在总量内跨部门、跨层级调剂使用编制，盘活编制资源。加强机构编制实名制管理，建立人员编制出入库核准制度。　　　16．严格执行机构编制政策规定。2014年至2018年，除省委、省政府有明确规定或落实市委、市政府重大决策部署外，不新设机构、不提高机构规格、不增加人员编制。确需补充机构编制的，坚持机构以“撤一建一、撤二建一、多撤少建”的原则办理，编制在省编办核定的总量内调剂解决。