国外频繁对华反倾销的深层原因与对策选择论文

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1、国外频繁对华反倾销的深层原因与对策选择论文中国加入WTO已两年有余，但是，国外对华反倾销趋势并没有因此而减弱，反而呈现愈演愈烈之势，反倾销问题已经成为中国企业国际化经营过程中不得不面对的一个重要现实问题。一、国外对华反倾销愈演愈烈的严峻形势在众多国外对中国产品实施的反倾销案件中，中国彩电产品蒙受欧盟反倾销制裁的案例可以说是持续时间最长、影响最大，也最具有典型性，人们通过该案可以看出..，反倾销问题对于中国企业是多么严峻，对这个问题加以研究并因此探讨一些应对措施对有志于跨国经营的中国企业而言是多么具有迫切性和战略意义。欧盟诉中国彩电倾销案自16年以

2、前，1988年，欧共体在当地彩电生产企业的要求下，开始对来自中国的小彩电(42厘米以下)进行反倾销立案调查，在该案中，欧共体指定以韩国CT—1455型彩电作为确定中国彩电正常价值的参照物。经过调查，欧共体于1991年7月18日做出终裁，决定对中国国有企业统一征收税率为15.3%、为期5年的反倾销税，这是欧盟耐中国彩电企业的第一次打击.随着这次打击的成功实施，欧盟对中国彩电企业的制裁越来越变本加厉，直至将中国彩电企业彻底驱逐出境。在第一次反倾销制裁一年以后的1992年11月，欧盟又对来自中国的大彩电(42厘米以上)立案反倾销，并于1995年4月1日

3、通过该案终裁，对所有的中国企业征收25.6%的最终反倾销税。按照欧盟反倾销法律的规定，1991年裁定的对中国小彩电征收的反倾销税应于1996年7月到期：但是，当时一些欧盟彩电厂家①为了阻止中国彩电重返欧盟市场，于反倾销到期以前的1995年向欧盟委员会提出了对中国小彩电反倾销案的期终复审请求，欧盟委员会借此机会，不仅对中国的小彩电，而且主动发起对大彩电案的临时复审，并将大小彩电视为同一品种。1995年8月8日，该案通过立案，在这次反倾销调查中，欧盟指定新加坡作为中国的替代国，亦即用新加坡彩电市场价格作为中国彩电的公平价值的参照物。这个临时复审案延续

4、达40个月之久，大大超出了欧盟反倾销法规定的关于复审案一般应在12个月内结案的规定期限：最终，1998年12月2日，欧盟决定对所有来自中国的彩电统统征收44.6%的反倾销税，直到目前，欧盟仍然维持着对中国彩电企业的高额反倾销税制裁。上述案件延续长达十几年的时间，受欧盟不断加码的高额反倾销税制裁的影响，中国彩电产品被逐步完全排斥在欧盟市场之外。虽然在本案的最后阶段，受中国企业联合起来奋起抗争的影响，欧盟在种种限制条件下暂时为中国企业开启了一条市场的门缝，但是，每年几十万台的配额对于年产量超过6000万台的中国彩电企业而言只是杯水车薪，对于年消费量高

5、达4000万台的欧盟彩电市场而言也是微不足道的。无独有偶，除了欧盟以外，美国自从去年又开始对中国彩电产品展开全面反倾销调查，据有关媒体报道：2003年5月，美国贸易委员会和美国商务部又接列国内企业和相关工会组织提交的对中国和马来西亚彩电进行反倾销调查的申请，经过调查，2004年4月，美国商务部最终裁定中国彩电企业对美倾销成立；长虹、康佳、创维、海尔、TCL等主流彩电企业悉数在列，大部分企业将被征收超过20%的反倾销税率，只有一家企业的反倾销税率较低，为4。3%：20%以上的反倾销税率意味着美国市场向中国彩电企业关上了大门，如果中国企业的进一步申诉

6、无效的话，中国彩电企业国际化经营的努力将再次遭受严重打击。事实上，自从1979年8月中国糖精、纳盐和闹钟等产品首次被当时的欧共体控告反倾销以来，欧、美、门等国家和地区对中国产品实施的反倾销指控有愈演愈烈之势，从最初的原材料和粗加工产品，到目前的钢材、电器产品、纺织品、计算机软盘等工业制成品、甚至高技术产品。例如，近年来影响较大的美国诉中国定尺钢板产品倾销案、家具倾销案、冷冻虾倾销案；欧盟诉中国钼铁产品倾销案、欧盟诉中国打火机产品倾销案，等等，这些案例都是最近十年来国外对中国产品实施反倾销诉讼影响较大的案例，这些反倾销案例无不使得中国企业国际化经营

7、遭受重创。WTO信息中心提供的统计数据表明，目前，我国已成为世界上反倾销的最大受害国，整个二十世纪九十年代，中国遭受的反倾销案件平均达到30.5起，比二十世纪八十年代平均增加24起。进入21世纪，这种势头有增无减，2001年，共有17个国家和地区对我国发起67起反倾销和保障措施调查，创历年最高；2002年，国外对我国产品发起58起反倾销案，虽然数量比上一年度有所下降，但是，中国仍然是全球遭受反倾销最多的国家。截至2002年末，根据笔者的不完全统计，国外对中国产品发起的反倾销和保障措施已经超过了550起，涉及4000多种商品，影响已经超过几百亿美元

8、的出口。针对中国的反倾销案件占世界反倾销案件中的比例已由20世纪80年代的3.6%猛增至目前的接近20%，远远超出中国在世界贸易中所占的