谈谈南海争议及中国南海策略——地区秩序、地缘政治与国际法

《谈谈南海争议及中国南海策略——地区秩序、地缘政治与国际法》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、谈谈南海争议及中国南海策略——地区秩序、地缘政治与国际法----国际关系论文-->第一章地区秩序变迁下的南海争端南海并非自古以来就存在“争端”，恰恰相反，在过去的很长时间里，南海地区并不存在着主权和管辖权之争。只是到了最近一个世纪，南海才逐渐变成一片“争议之海”。本文主要从地区秩序变迁的角度，探讨南海争端的产生，回答“历史上的太平王国为什么现在不太平了”的问题。在这里，地区秩序主要指的是中国与东南亚地区的秩序。一、晚清之前中国与东南亚地区的秩序在赫德利·布尔看来，秩序包含着一定的目标或价值，而国际秩序就是追求国家社会或国际社会的基本或主要目标的行为格局。在现代国际秩序

2、中，这些目标包括：维持国家体系和国家社会本身的生存；维护国家的独立或外部主权；追求和平以及限制暴力等其他目标。按照秩序所包含的不同目标或价值，马丁·怀特把国家体系分成“国际性国家体系”和“宗主国-国家体系”。“宗主国-国家体系”允许一个国家声称对其他国家拥有主导权或最高权力，也就说其他国家接受服从一个国家的主导权；而在“国际性国家体系”中，总有国家努力成为主导国或霸权国，但这种努力总受到挑战，也就说各国都反对任何其他国家成为主导国或霸权国。在晚清之前，中国与东南亚地区关系实际上构成了一种“宗主国-国家体系”。在这一体系中，中国处于主导地位，东南亚诸国则承认并接受中国的

3、主导地位。在同一秩序内部，行为体所追求的目标或价值也存在不同。布尔是这样描述“国际性国家体系”的：西方大国以维护秩序为自己的政策寻求合法依据，申明秩序是自己主要关注的东西，而第三世界国家主要关心的则是如何在世界共同体中实现正义的目标，甚至愿意为此不惜付出无秩序的代价。”由此，布尔认为，西方大国和第三世界国家采取不同的对外政策并发生冲突正是因为它们所追求的目标和价值不同。同样，在“宗主国-国家体系”内部，行为体之间也存在着不同的目标或价值观追求。但是，不同的目标或价值观并不必然导致冲突。二、“朝贡体系”的分崩与地区秩序的嬗变列强入侵，西学东渐，“朝贡体系”分崩瓦解。其中

4、，对中国与东南亚地区冲击最大的是对观念的冲击，这至少体现在以下两个方面：第一，列强入侵冲击了该地区对霸权的固有理解。对东南亚诸国来说，在西方列强面前，以名义上表示臣服换取实质上独立的做法已经不再奏效，霸权意味着威胁；对中国来说，则首次遇到了在经济、军事以及文化等各方面都占优的国家。如康有为向清廷所进之言：“泰西诸国之相逼，中国数千年来未有之变局也。囊代四夷之交侵，以强兵相陵而已，未有治法文学之事也。今泰西诸国，以治法相竞，以智学相上，此诚自古诸夷之所无也。”第二，西学东渐促使了民族国家意识的出现。这种意识主张民族自决、主权平等，在这种意识的激发下，东亚诸国起而反抗西方

5、列强的殖民统治，接受了“优胜劣汰、弱肉强食”的社会进化观。对东南亚诸国而言，这些思想意识极大地冲击了它们所信奉的“业”和“轮回”观念，国家强大不是前世积累的业果，而是当下对权力最大化的追求；对中国而言，这一时期的中国精英似乎倏忽之间彻底突破了流传数千年的天下观，完全进入了世界国家各为利益而奋力竞争的全新图式之中，并立足于此图式之上鸟瞰中国的态势。从以上两点可以得出，中国与东南亚诸国所形成的“宗主国-国家体系”已经发生嬗变，这主要体现在秩序所包含的目标和秩序内各行为体追求目标的优先顺序所发生的变化。在这一逐渐成形的地区新秩序中，主导国被视为一种威胁，国与国之间的等级制被

6、取消，国家主权成为了各国至高无上的价值追求，而中国与东南亚诸国之间由于观念不同而相互兼容的状态也已经消退，代之而起的是一个孜孜于相同目标或价值——主权的至高无上和领土的完整统一——的竞技场。这种态势在中国与东南亚各国摆脱殖民统治成为现代国家之后就更为明显了。第二章南海争端中的地缘政治考量如果地区秩序的变迁为南海争端的出现提供了可能性，那么，南海地区的地缘政治考量则给南海争端的出现提供了实质性内容。这些考量包括：南海地区丰富的海洋资源和油气资源、具有战略价值的国际航道以及地区大国的崛起等。它们驱使着南海周边国家积极抢占南海岛礁，主张对本国有利的海域划界，从而造成了南海地

7、区争端的持续和升级。因此，本章关注的问题是：南海地区到底存在着多少地缘政治价值，以及对这些地缘政治价值的考量是如何影响南海地区争端的？一、海洋资源的价值胡安·诺格指出：“自然资源是民族主义运动所要求的领土构成因素之一。民族领土拥有的自然资源（矿物的、植物的或其它类型的），确实常常出现在民族主义诉求之中。当突然发现这些资源或者可以从中得到好处时，这些资源就成了（可能是史无前例的）凝聚民族和推动民族主义的真正原则”。因此，当发现南海地区可能蕴藏丰富的海洋资源时，南海沿岸国家要求对南海拥有主权或部分主权的要求就变得更为强烈了。在谈到南海争端时，克莱尔也说过