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1、非洲经济发展的主要特征评述论文.freelationSocietyInitiative,AISI)。在2000年3月以“互联网与经济发展”为主题的研讨会上,非洲国家政界、经济界和科技界的与会代表达成共识,发展以互联网为载体的网络经济是非洲在知识经济时代求生存、谋发展的法宝之一。近年来,非洲国家政府和企业也加大了投资力度,努力缩小与外部世界的“数字鸿沟”。肯尼亚、喀麦隆、科特迪瓦、埃塞俄比亚、赞比亚等国在建设资金不足的情况下,仍挤出一定资金发展信息业,使得非洲的互联网使用者迅速增加。1992年,非洲只有南非、埃及
2、和突尼斯三国可以接通互联网。而到1999年底,非洲已经有50个国家可以提供互联网或电子邮件服务。2000年3月,非洲已有260万互联网用户(60%在南非)。虽然这个数字在世界3亿网民中只占1%,但非洲近几年互联网用户的年增长率为36%,相当于世界平均增长率的2倍。南非是非洲发展信息技术最早,也是最发达的国家。近几年来,东非地区信息技术产业发展迅速,东南非共同市场也正在筹措1.72亿美元,建设一个覆盖全地区的电信网络,以光纤、微波和卫星通讯技术为基础的主干网络向20个成员国提供各种信息服务。国际信息产业界普遍认为
3、,非洲已经是新兴市场中的新兴市场。目前,非洲国家主要与欧美的电信或网络公司合作,创建本国的互联网接口平台。法语非洲国家和英语非洲国家都设立了自己的门户网站,让非洲了解世界,向世界介绍非洲。美国微软公司1999年向现代非洲基金投入1000多万美元,用于建设南部非洲一体化的互联网供应商,并进而为整个非洲服务。德国的电信公司在东部非洲发展迅猛,正逐步取得垄断地位。目前,与非洲相关的互联网服务商几乎是同步传递非洲当地媒体和政府发布的信息,为外界了解非洲提供最新资料,也为非洲国家之间互通信息创造了前所未有的条件,推动着非
4、洲的一体化进程。可以预见,非洲的信息产业在21世纪前20年将出现更加引人注目的飞跃,成为推动非洲经济发展的新引擎。自主发展与国际协调并重非洲国家独立以来,在选择发展战略、发展模式等方面一直受到外部的不同发展理论和发展思想的影响。一些脱离非洲现实的发展理论非但没有使非洲发展成为工业国,而且导致经济曲折发展,历尽坎坷。在全球化浪潮冲击下,非洲国家领导人对非洲不断被边缘化的处境进行了历史和现实原因的全面反思。他们逐渐认为,非洲国家不应盲目模仿西方的发展模式,非洲人民必须掌握自己的命运。同时,非洲国家领导人应承担起非洲
5、发展的责任,制定符合非洲国家自身条件和利益的经济发展战略,而非洲的经济发展战略必须注重自身和国际环境两方面的现实状况。一方面,必须首先合理利用和开发本国的自然资源,制定区域经济一体化的长远发展计划;另一方面,要看到非洲国家光靠自身的力量难以实现非洲可持续发展和有效克服贫困,必须寻求国际社会真诚的、实质性的和持续性的帮助。非洲还必须继续进行政治、经济体制改革,改善管理,为外商投资创造良好的环境。在此思想指导下,2001年10月非洲出台了《非洲发展新伙伴计划》(Neent,NEPAD)。《非洲发展新伙伴计划》是非洲
6、国家共同提出的促进社会协调发展、实现经济全面振兴的行动纲领。它涉及经济、政治、社会、文化和科技等领域,该计划确定的发展目标是:到2015年,非洲国家国内生产总值年均增长率达到7%以上;通过实施可持续发展战略,扭转自然环境被破坏的状况;将绝对贫困人口的总数减半,婴儿死亡率和产妇死亡率分别下降2/3和3/4,并争取所有学龄儿童都能接受教育;遏制艾滋病和其他传染病的蔓延。该计划的长期目标是:在非洲消除贫困,使非洲国家共同步入经济持续增长和发展的轨道,改变非洲在全球化进程中被边缘化的处境。该计划确定了如下行动方案:一是
7、发展的先决条件:实现和平与安全,促进民主与良政,加强经济管理,实现地区合作与一体化;二是优先发展的领域:包括人力资源开发,基础设施建设,农业和制造业的发展,以及维护自然生态平衡;三是多渠道筹措资金:对外要积极争取外资和外援,力争减免外债,对内要动员国内储蓄,增加税收来源。《非洲发展新伙伴计划》具有鲜明的时代特点:在发展思路方面,强调以非洲为中心自主发展,充分利用非洲的自然和人力资源,以非洲各地区一体化组织为依托,通过集体的力量,团结一致,共同应对全球化的挑战;同时重视调整与发达国家和国际组织间的关系,争取国际社
8、会的支持;在利用外资方面,不再单纯依赖西方提供的援助和减免债务,而是将重点放在改善环境吸引外国直接投资方面。因此,《非洲发展新伙伴计划》还将促进未来非洲国家的发展战略和政策的协调一致。首先,立足于自主发展。《非洲发展新伙伴计划》已经出台3年多,通过非洲各国集体和各自的努力,取得了不小的进展。非洲国家共同拟定了部门性政策框架,一些具体方案和项目得到了执行,并确定了用于该计划优先事项的指标
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