非洲中小学教师流动：主要特征与影响因素

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1、非洲中小学教师流动：主要特征与影响因素1杨茂庆严文宜（广西师范大学教育科学学院，广西桂林541004）［摘要］随着非洲经济社会发展，非洲教育也逐步完善。非洲基础教育发展不均衡严重影响中小学教师的职业选择，导致人量教师频繁流动。非洲屮小7教师流动表现出教师选择流动地域为邻国，教师身份为男性高于女性，年龄层活跃于30至50岁等特征。自我实现的物质与精神盂求、全球化浪潮、政治局而不稳定或国家教师流动政策出台等是非洲中小学教师流动的影响因素。［关键字］非洲；屮小学教师流动；教师资源2000年，在联合国T年

2、首脑会议上达成的“千年发展廿标”，就教育廿标提出了全面普及初等教育内容。教育资源是制约教育发展的关键环节，但就非洲教育资源短缺基础上，教师流动加剧教师资源发展不均衡，非洲国家间的社会、经济差距导致教育发展鸿沟的形成，非洲区域间教师流动呈现出上位的单向流动态势。作为教师流动输送国的人部分非洲国家而言，教育问题已等同于教师问题。师资队伍建设无法得到合理架构，教育事业就无法顺利展开。归结非洲中小学教师的流动原因，可能因物质或非物质等因素的驱动口主流动，或可能因外部冲突等因索的驱动被迫流动。在非洲一体化形

3、成的背景下，市场环境开放性推动教师流动自由化，教师在多元因素的共同作用下趋利避害选择更为适宜的工作环境。基于此，分析非洲中小学教师流动的主耍特征和影响因素，以期对我国中小学教师合理流动提供有益借鉴。一、非洲中小学教师流动的主要特征（-）教师选择流动地域为邻国，南非和I•専茨瓦纳成为教师流动的主要流入国非洲中小学教师流动的显著特征表现为地域性。教师在离开原教育区域后大多选择空间上较为接近的邻国作为流动的目的地。2004年，乌干达因流动损失2100名教师，肯尼亚因流动损失210名教师，他们大多流向卢旺

4、达和南苏丹。赞比亚教师，特别是中学教师大量的流向I•専茨瓦纳、纳米比亚、安哥拉等邻国，寻求更好的就业前景或薪金待遇o11

5、2012年12刀，肯尼亚政府在接受来自苏丹和索马里的51000名难民，具屮包括部分教师。在肯尼亚政府的默认下，这些教师开始在难民营中从教。同时，肯尼亚政府也会给予其每月70美元的补贴。［2

6、非洲屮小学教师往往选择邻国作为其流动的对象国，这与非洲教师狭小的空间视域有着一定的关联性，也与非洲教师流动中转现彖具有相关性，部分教师选择流动时不会一次性流动，流动的最终目的地需要通过中转达

7、到，而邻国就成为教师流动过程中的中转媒介。亚太经合组织将屮转国定义为流动中的第三类国家，其目的是通过中转国的短暂停留继而实现从流出国到流入国的最终目的。⑶。在流入国方，南非和I•専茨瓦纳成为了教师流动的主要国家。2006年I専茨瓦纳政府教育数据报告中显示，在整个教师群体屮有4.5%的教师是外来者，在屮学教师屮有15%的教师是流［基金项目］广西教育科学“十二五”规划2013年度广西教育科学重点研究基地巫大课题“广西高中课改跟踪研究”（2013JD207）的研究成果，广西壮族自治区八桂学者专项经费资助

8、。［作者简介］杨茂庆（1982J,男，江苏课阳人，广西师范大学教育科学学院副教授，教育学博士，硕士生导师；严文宜（1990-）,女，贵州贵阳人，广西师范大学教育科学学院硕士生。动教师，他们中大多来源于加纳、肯尼亚、赞比亚、津巴布韦或斯威士兰等国。⑷而教师流出人数较大的国家主要集中于赞比亚和津巴布韦。2004年博茨瓦纳公立中学就外來教师流入地统计中揭示，在1046名外來教师中，流入地共计36个国家，非洲国家占据17个，其中非洲区域间流动教师人口数量为599人，占总流动教师数的57%,而赞比亚和津巴布

9、韦作为流入地的流动教师数量为406人，占总流动教师数的39%,占非洲流动教师的68%o闻（-）流动教师男性高于女性，年龄层活跃与30至50岁在一项关于博茨瓦纳中学教师的调查中，共有382名流动教师，其中非洲流动教师有192人，这192人中，男性教师数量为129人，女性教师只有63人。⑹2010年至2012年林波波省的流动教师性别人数和比例中，男性教师的数量高于女性教师数。⑺在非洲教师流动中，流动教师性别身份特征上男性高于女性，并且长久以来维持性别流动的差异性。流动教师的年龄层主要活跃于30-50岁

10、之间。以中壮年阶段的教师人群为代表，引领非洲教师的流动高峰。在博茨瓦纳的外来教师中平均教师年龄为42岁。⑻2011年博茨瓦纳的中小学外来流动教师，年龄层主要分布于30・60岁Z间，41・50岁的人数达到峰值。二、非洲中小学教师流动的影响因素（一）主观诉求1.自我物质需求促使教师流动在非洲中小学教师流动中，口我实现的物质需求成为影响教师选择流动的重要因素。非洲大部分国家经济实力薄弱，教师薪金难以支撑家庭需求。基于人力市场供求理论，教师“需求”与教师“供给”之间的平衡关系决定了教师与招