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1、浅析档案信息资源的开发利用摘要:档案信息作为一种重要的资源,对其开发利用不仅是社会发展的要求,也是档案工作服务社会的必然选择。本文从档案信息资源开发利用的含义、档案信息资源开发利用存在的问题及对策三个方面进行了论述。 关键词:档案信息资源开发利用 档案信息作为一种资源已成为共识,开发档案信息资源,服务和谐社会已成为档案工作的一个中心课题,这是信息时代的要求,也是档案事业发展的必然结果。 一、档案信息资源开发利用的含义 1.信息资源 信息资源是经过人类选取、组织、序化的有用信息的集合。信息资源是信息的一部分,是信息世界中与人
2、类需求相关的信息,信息资源是可利用的信息,是当前生产力和研究水平下人类所开发与组织的信息;信息资源是通过人类的参与而获取的信息,人类的参与在信息资源的形成过程中具有重要作用,特别是人类步入信息时代,科学的进步、社会的繁荣已离不开信息,信息资源的贫富状况和开发利用程度已成为衡量一个国家或地区文明水平的标准,是检验其经济、文化、科技乃至综合国力的重要指标。因此,重视与加强信息资源建设已成为人类的共识。 2.档案信息资源开发利用 档案信息资源的开发利用就是在档案工作领域运用现代信息技术采集、处理、传递和使用信息资源,提升档案工作质量的过程。顾名思
3、义,档案信息资源的开发利用,包括开发和利用两个方面。开发的任务是生成有用信息,通过信息的生产来确保信息的供给。利用是实现信息的价值,确保信息能够在各项活动中发挥作用,形成效益。可以说,档案信息资源开发是基础,利用是目的,二者互为因果,相辅相成。在信息技术快速发展、档案信息化程度日益提高的形势下,档案信息资源开发利用又呈现出许多新的特点:一是技术含量高,工作程序复杂,信息资源从感知、收集到加工处理和传输交换,需要复杂的技术手段;二是信息种类多,工作量浩大,随着知识的爆炸性增长,海量信息会造成工作量无限地扩大,无论是处理文书档案数据还是科技、专门档
4、案数据,都是一项长期、复杂的系统工程。 二、档案信息资源开发利用存在的主要问题 随着档案信息化建设的快速起步和不断深入,档案信息资源开发利用逐步得到各级档案部门的重视。但是,档案信息资源开发利用相对于信息化基础设施建设还比较滞后,是档案信息化建设中相对薄弱的一个环节,在一定程度上造成了“有硬件无软件、有软件缺数据、有数据难共享”的现象。总体感到,存在以下四个方面的问题。 1.“重硬轻软、重建轻用”的思想认识偏差 档案信息资源开发利用之所以滞后于档案信息化建设,主要还是思想认识问题。特别是“重硬轻软”思想比较突出,“重建轻用”问题
5、十分普遍。近些年来,档案部门自行开发建设的信息系统,硬件档次越来越高,但相应的应用软件没有跟上,使已建硬件设施效能得不到充分发挥,使得档案信息资源的开发利用没有依托。 2.信息基础设施建设发展不够平衡 档案信息基础设施主要包括档案信息网络管理系统、数据库、信息安全防护设备等等。这些方面发展的不平衡,直接导致档案信息资源开发利用受到了诸多限制。 3.标准体系尚未全面建立 档案信息资源的开发必须在统一的技术体制和标准下进行,这是实现档案信息资源利用和共享的基础。由于档案信息资源开发利用缺乏相对统一的标准,加上开发方法不统一,档案信息资源开发
6、利用存在着规范性和惟一性不强、各自为政等问题,没有很好地依据标准进行数据源建设,使人与人之间、人与机器之间以及机器与机器之间、系统与系统之间不能够无障碍、不失真地进行沟通和交换信息,档案信息资源在互连、互通、互操作方面存在明显问题,直接影响其作用的发挥。 4.信息安全防护存在隐患 在信息化程度不断提高的今天,信息安全是国家安全的重要组成部分,也是档案信息资源开发利用的首要问题。从实际情况看,核心硬件、软件和技术主要依赖进口,严重影响了档案信息化建设的质量与安全,直接导致在档案信息资源的开发利用中“有网不敢用、不放心”,给开发利用的深入发展带
7、来了很大困难。 三、档案信息资源开发利用的对策 积极推进档案信息资源开发利用既是档案信息化建设的客观要求,也是提升档案服务能力的需要。依据档案信息化建设的发展大势,应重点做好以下四个方面的工作。 1.更新观念,提高认识 在档案信息化建设中,没有信息资源的开发利用,信息化建设就等于无源之水、无本之木;信息设施离开信息资源,就不会有存在的价值。只有把档案信息资源通过完善的信息系统和信息网络进行高效互通、有效交链,才能达成信息共享,从而提高档案利用水平。因此,在推进档案信息资源开发利用中,必须确立三个观念:一是“信息制胜”的观念。切实
8、认清信息就是战斗力,信息资源就是最重要的战争资源,把档案信息资源开发利用置于提高打赢能力的战略高度,抓好全面落实工作。二是“信息共享”的观念。信息的最
