石建字〔2018〕19号

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1、石建字〔2018〕19号关于印发《石景山区2018年物业行业有限空间作业安全生产专项整治工作方案》的通知各物业企业：为有效遏制有限空间事故高发态势，切实保障人民群众生命安全，推动我区安全生产形势持续稳定好转，石景山区住房和城乡建设委员会制定《石景山区2018年物业行业有限空间作业安全生产专项整治工作方案》，现印发你们，请各物业企业认真抓好落实，把安全管理的责任落实到位，全力消除有限空间安全隐患，坚决遏制有限空间事故的发生。附件：石景山区2018年物业行业有限空间作业安全生产专项整治工作方案北京市石景山区住房和城乡

2、建设委员会2018年4月16日北京市石景山区住房和城乡建设委员会2018年4月16日印发6附件：石景山区2018年物业行业有限空间作业安全生产专项整治工作方案为贯彻市安委会办公室《关于进一步加强有限空间作业安全生产工作的通知》（京安办发〔2018〕13号）、市安全监管局《关于进一步加强本市工业企业有限空间作业条件确认工作的通知》（京安监通〔2018〕64号）和《国家安全监管总局办公厅关于2017年工贸行业有限空间作业条件确认工作的通报》（安监总厅管四〔2018〕4号）文件和《市安委会办公室全市有限空间作业安全生产

3、工作视频会》会议精神，按照区安委会工作部署，为进一步加强有限空间作业安全生产监管工作，现制定具体方案如下：一、工作目标通过在全区物业服务项目范围内开展有限空间作业安全生产专项整治，切实把有限空间作业安全管理主体责任落实到位，提高有限空间作业单位安全管理水平，规范一线作业人员操作行为，增强其安全意识和风险意识，杜绝盲目施救，有效遏制有限空间生产安全事故的发生，推动我区物业服务企业安全生产形势持续稳定好转。二、全面排查，完善台帐6为认真汲取近年来有限空间作业事故教训，防范有限空间作业事故发生，进一步做好有限空间安全监

4、管工作，排查全区涉及有限空间作业的物业服务企业，形成基础台帐，做到底数清，情况明，数据准。三、整治范围和检查内容对全区物业服务项目区域内涉及有限空间作业物业服务企业开展安全生产专项整治，主要检查以下内容（详见附件3）：（一）制度的建立和落实情况。重点检查有限空间作业安全生产责任制，是否建立有限空间作业管理制度和操作规程，查看应急救援预案和演练记录。（二）安全设备设施配备情况。重点查看是否配备气体检测设备、通风换气设备、通讯设备、应急救援设备，是否进行定期维护检测。（三）劳动防护用品配备情况。重点检查呼吸保护器具和

5、安全带（绳）、安全梯的配备情况。（四）人员接受教育培训情况。重点对有限空间作业人员进行安全教育培训记录情况进行检查，并查看监护人员持有限空间作业类特种作业操作证上岗情况。（五）承发包管理情况。重点查看发包单位是否与承包单位签订安全管理协议、是否明确各自安全生产管理职责。（六）有限空间作业现场管理情况。重点检查是否严格执行有限空间作业审批制度和作业程序，是否严格执行“6先通风、再检测、后作业”作业程序，安全警示标识设置情况，监护人员在岗情况，作业现场安全警示标识设置情况。是否严格遵守“四个严禁”，即:即未经审批，严

6、禁作业；作业场所未经检测和通风，严禁作业；作业现场无监护人员，严禁作业；无应急救援设备，严禁盲目施救。四、时间安排（一）动员部署阶段（3月至4月）结合行业监管和属地实际，制定有限空间专项工作方案和有限空间专项检查方案，组织物业服务企业召开会议，部署有限空间作业安全生产专项整治工作，指定专人负责，明确职责分工，对本行业和属地内涉及有限空间作业的物业服务企业进行有限空间辨识摸排，形成基础台账，督促企业填写附件2。（二）宣传培训阶段（4月）对本行业和辖区所有物业服务企业的主要负责人和管理人员开展一次动员培训；各物业服务

7、企业要结合事故案例，对所有一线作业人员开展一次培训，培训的重点要放在《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》（总局令第59号）和《地下有限空间作业安全技术规范》的宣贯上，要突出一线作业人员对防护设备设施的操作和使用，熟练掌握作业要求和规程，坚决杜绝盲目施救，进一步提升一线作业人员安全意识和技能。（三）检查整治阶段（5月至10月）6按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全“的要求和“一岗双责、党政同责、齐抓共管、失职追责”的原则，落实好各项监管责任，对照《物业行业安全生产专项检查表》，对属地物业企业落实各项安

8、全生产工作进行全面检查，按照有限空间检查整治内容对各物业服务企业开展专项检查，树立“强融合”意识，加强相互配合、通力合作、增强联动，开展联合执法，加大对重点地区、重点行业、重点企业、重点场所检查、巡查力度，促使隐患得到及时整改、主体责任得到落实，全力压减有限空间事故。（四）总结分析阶段（11月）对有限空间作业安全生产专项整治工作进行总结，分析监管难点重点，总结好的经验做法