种族隔离废除后南非独立学校管理体制初探

《种族隔离废除后南非独立学校管理体制初探》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、种族隔离废除后南非独立学校管理体制初探----学校管理论文-->第一章南非独立学校概况1994年是南非历史上非常重要的一年，结束了长达46年的种族隔离制度，自此，南非无论是在经济、政治、文化上还是在教育上都有突飞猛进的发展。原来18个种族划分被改为9个，政府在教育财政预算中也将克服种族隔离时的问题，尽力做到公平、公正，力求让每一个孩子不分种族都能有同等的受教育机会。教育分权是教育改革的一项重要举措，全国所有的学校，无论初级、中级还是高等教育都面向全体种族的学生开放。独立学校在这一时期规模迅速发展壮大，遍

2、及南非各地，例如开普敦、约翰内斯堡等地。而独立学校的种类也纷繁多样，一时间呈现百花齐放的景象。一、南非独立学校产生和发展的社会因素任何一种新生事物的产生都不是偶然的，独立学校也不例外。南非的独立学校是社会各种因素共同作用下的产物。（一）历史因素葡萄牙人是涉足南非最早的欧洲殖民者，1510年曾试图在开普敦建立殖民地，但因遭到桑人和科伊人的顽强抵抗而以失败告终。1652年，荷兰殖民者开始进行侵略，他们凭借武力和欺骗的手段在开普地区大肆进行殖民扩张，原来居住在此的桑人和科伊人不是被杀戮，就是被驱赶到内地，或是

3、沦为白人殖民者的奴隶。①随后，法国人、德国人相继移入，派生出一种以荷兰语为基础的独特的语言——阿非利卡语。17世纪末，南非最早的学校在开普殖民地建立。学校分为两种，一种是以教授识字和新社会与宗教观念为目标的教会学校，另一种则是以保护传统价值观念为目标的欧洲移民学校。欧洲移民学校由荷兰革新教会讲授圣经的年长的传教士建立。18世纪末，英国人打败荷兰人，首度占领南非。1799年，继第一批英国宣道会抵达开普殖民地后，英国教会学校的数量激增。这为之后独立学校的产生打下了基础。南非第一所独立学校可以追溯到19世纪中

4、叶，主要是效仿英国传统的私立学校。最早的独立学校是教会学校（churchschools），教师都是一些来自英国的传教士。他们招收的学生都是单一性别的。在那时，他们主要受到牛津和剑桥大学的影响，追求建立最高质量的学校。今天所知的最早的独立学校是1848年建立的圣乔治文法学校（StGeorge’sSchool）和1849年建立的沙特尔沃思从主教学院（DiocesanCollege），两所学校都坐落在开普敦，隶属于英国圣公会（AnglicanChurch，英国国教）。19世纪末，类似的学校分别在约翰内斯堡和纳

5、塔尔建立。进入20世纪90年代，种族隔离制度被打破，使得学生可以不分种族都能走进校园，南非的独立学校也随之进入迅猛发展期。无论是在规模上还是在形式上都逐步走向正规化，打开了独立学校的历史新篇章。（二）政治因素南非的独立学校教育总是受政治因素约束。早期的独立学校是由于受到英国的殖民，英国政府想借独立学校的形式传播英国传统的宗教思想，因此此时的独立学校实为一种传播宗教思想的教会学校。1953年，南非政府颁布了《班图教育法》（TheBantuEducationAct，1953），将种族隔离制在教育中推向了高潮

6、。该法案不但将所有黑人学校收归政府统一管辖，而且还终止了传统的独立学校——教会学校。这更加加深了不同种族间教育机会的不均等。班图教育法的两位“设计者”——艾泽伦（.Eiselen）博士和维沃尔德（HendrikF.Verwoerd）博士早年留学于德国，因此在他们的思想中吸取了一定程度的纳粹哲学（Naziphilosophy）。他们认为，所谓的种族“纯洁”就是为“黑人只能接受低等教育”这一说法提出了一个合理的解释。“班图教育”旨在使非洲青年人今后只能从事低收入劳动，阻止他们与少数白人竞争，保护白人的特权地

7、位。因此非洲黑人学校在教育设施、教材和师资水平等方面都大大低于白人学校。①另外，政府也通过缩减对教会学校的资助来限制黑人学生的入学。同时，政府还强制买断教会学校，甚至将它们关闭。虽然在20世纪60年代，南非黑人学校数量有所增长，但是学校开设的课程只是让黑人学生接受“仆人”或“奴隶”式的教育。20世纪70年代，政府对这些黑人学校的投资不及白人学校的十分之一。黑人学校的教学设备、师资以及教材都是非常落后的。1994年南非新政府成立，新政府把提高全民教育水平作为基本政策，特别是关注改善种族隔离时期受到歧视的非

8、洲黑人的教育条件，以增强他们在社会经济中的竞争力。新政府将每年的教育财政预算保持在国民总收入的20%左右②，还于1996年颁布了《南非学校法》（SouthAfricanSchoolAct，简称SASA）。新的学校法规定只要得到南非教育部长的批准，任何人都可以建立独立学校。这为20世纪90年代南非独立学校数量的激增提供了法律基础。《南非学校法》还规定，独立学校与公立学校一样，受《南非宪法》（ConstitutionoftheRepublico