当前影响我市社会稳定不利因素及其对策

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1、当前影响我市社会稳定不利因素及其对策维护社会稳定，是构建社会主义和谐社会的重要内容之一，对于巩固执政党的社会基础具有十分重要的意义。而如何提高维护社会稳定的能力，是当前摆在我们执政党特别是公安机关面前，必须认真思考和解决的重大课题。近年来，我市公安机关在提高“四种能力建设”上狠下功夫，积极探索“创建平安镇街、建设平安XX”新机制，做了大量卓有成效的工作，确保了全市政治社会大局稳定，但仍然存在许多影响我市社会稳定的不利因素，形势不容乐观。一、不利因素（一）“法轮功”等邪教组织犯罪突出。近年来，“法轮功”等邪教组织大量从事犯罪活动，与我争夺阵地，仅2004年就发现掌握249起邪

2、教组织非法活动，比去年同期109起多140起，增幅为128。其活动呈现以下特点：一是利用小喇叭煽动宣传“法轮功”和投寄夹带“法轮功”宣传品信件十分突出；二是发现“法轮功”人员利用传真、、、计算机互联网“聊天室”等现代通讯工具传播“法轮功”；三是“法轮功”人员介入佛教和“安利”营销；四是“法轮功”等邪教组织活动出现向下一代渗透的迹象；五是针对政府及专政机关实施“法轮功”内容的宣传煽动加剧。与此同时，“实际神”、“门徒会”、“中功”等邪教组织在我市活动加剧。2004年5月，在我市查破并捣毁的一起“门徒会”涉及我市XX、XX、XX、XX等镇。该邪教组织发展迅速，活动隐秘、冒用宗教

3、性强、性质不明朗，且涉及地域广、多在偏远山村，裹胁人员多、涉及地区较广，先后发展成员125人，收编5个教点，严重影响了我市社会稳定。（二）社会矛盾日益尖锐而引发的群体性事件。随着改革开放的不断深入，社会矛盾日益尖锐，诱发群体性事件的因素不断增多，主要有：1、对政策不满。我市被清退农技系统人员及其他“八大员”对清退不满、XX办事处退伍军人因待遇问题，成立“老兵俱乐部”以维护其自身权益，多次组织聚众上访。2、征地拆迁。我市XX工业园区、“828”干道因征地搬迁补偿不足、青苗补偿不兑现、拖欠和分配不公等问题，引起群众不满，聚众上访、阻拦施工、阻塞交通。3、企业改制、破产、国有资产

4、流失。我市原XX厂、XX电机厂、面粉厂因企业改制、破产和国有资产流失严重，失业下岗人员因待遇、社会保险等问题聚众上访，阻拦生产，甚至冲击党政机关。4、争夺矿产资源、长江河堤河沙的开采权。近年来，我市长江沿岸居民因争夺矿产资源，与开采企业发生矛盾不断，仅2004年XX办事处XX村因开采河沙补偿问题、XX镇XX村村民因采矿补偿发生纠纷多次与开采企业发生矛盾，甚至引发械斗，阻止开砂。5、拖欠工资。我市XX风景区拖欠修建工程款，民工工资，引起民工多次有组织上访、聚众阻塞交通。引发我市群体性事件除上述因素外，有个别职能部门执政简单粗暴，宣传政策法规不到位，也有牺牲国家和群众利益而换取

5、眼前利益，形象、政绩工程，甚至个别党政干部的腐败都是引发群体性事件的导火索。（三）突出治安问题有待于进一步解决。主要表现在：一是盗窃案件居高不下，位于各类刑事案件首位。2004年，共发生盗窃案件1785件，占各类刑事发案的64，经济损失高达640.79万元。其中入室盗窃519件,机动车被盗362件，占盗窃发案49.4，位居各类案件之首。二是双抢案件发案突出。2004年共发生抢劫案件95件，抢夺案件107件，抢劫手段向暴力化方向发展，抢夺主要侵害对象多为老人和妇女，性质恶劣，社会影响大，严重影响群众的安全感。三是大要案件突出。去年共发生杀人案件32起，伤害案件21起，绑架发案

6、3起。杀害卖淫妇女9人，并抢走财物的XX系列杀人案以及XX“3.4”、“6.24”绑架杀人案虽经我局侦破，但犯罪分子作案手段残忍，性质恶劣，社会影响大，严重的影响了群众安全感。此外，强奸犯罪也开始在我市农村有所抬头，特别是XX镇一近60岁的男子对其8岁的养女和邻居小女孩多次进行性侵害。该案教训深刻，如何保护未成年和增强未成年人的自我保护意识，必须引起全社会的共同关注。四是黄、赌、毒等违法犯罪活动猖獗。特别是XX城区、XX、XX、XX等地，街面公然赌博，吸、贩毒和卖淫嫖娼违法犯罪活动，社会反响大。五是经济犯罪增多，涉案金额大。2004年共立案23件，破获18件，打击处理13人

7、。先后破获的我市首例非法吸收公众存款案、公司企业人员巨额受贿案、XXX系列合同诈骗案、有效阻止了1450吨陈化粮流入市场和XX市种子公司企图低价出售国有资产事件，为国家和人民挽回经济损失462.316余万元，其社会危害性大，不仅给企业和国家带来巨大经济损失，同时也给社会增加了不安定因素，严重的影响了社会的稳定。二、主要成因（一）社会管理在某些领域里失控，诱发不稳定因素增多。在改革开放的新形势下，社会由封闭转向开放，计划经济转向市场经济，政12全文查看治上由崇尚权威和实行人治转向崇尚民主和实行法制。在这种社会急剧转折