新型农村合作医疗制度的实践与思考--文书

《新型农村合作医疗制度的实践与思考--文书》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、新型农村合作医疗制度的实践与思考>>文书　　宝鸡市新农合工作开展以来，市委、市政府领导高度重视，要求从关注民生、构建和谐宝鸡的高度，认真做好这项利民惠民工作。市委书记、市长、主管副市长多次深入县乡调研，研究解决工作中的困难和问题。市卫生局以新农合工作统揽农村卫生工作全局，在市级相关部门和县区政府的配合下，以市级统一管理为抓手，深入调查研究，努力探索创新，持续不断的推进新农合制度的完善和管理水平的提高，收到了良好效果。　　一、基本情况　　我市新型农村合作医疗工作开始于2005年。当年，陇县作为全省11个试点县之一，在我市首家进行了试点并取得

2、成功，为全市工作开展积累了宝贵经验。陇县参合农民18.2万人，参合率82.15%。人均筹资30元，筹资总额551.5万元，基金总支出379.96万元，使用率69%。当年住院补助5454人次，补助总额281.87万元，人均补助516.8元，受益面2.5%，补助比例29%；门诊补助48072人次，补助金额102.31万元，人均补助21.3元，受益面26.4%。　　2006年，我市试点县区扩大到7个，其中陇县、凤翔县、岐山县、眉县、陈仓区为省级试点县，市政府确定凤县、千阳县为市级试点县。7县区参合农民170.68万人，参合率为85.68%。人均

3、筹资50元，筹资总额7731.75万元，基金总支出6291.83万元，使用率81.38％。当年享受住院补助89047人次，补助总额6038.63万元，人均补助678.14元，平均补助比例35％，受益面5.22％；享受家庭账户补助292851人次，补助总额253.22万元，人均补助8.7元，受益面17.15％。　　2007年，我市在12个县区全面推行了新农合，在全省首家实现了以市为单位全覆盖，当年全市参合农民250.29万人，参合率为90%。人均筹资50元，筹资总额12514.375万元，总支出11238.75万元，基金使用率89.8％。当

4、年享受住院补助15.69万人次，补助总额10991.74万元，人均补助700.29元，平均补助比例31.38％，受益面6.27％；享受家庭账户补助25.54万人次，补助总额218.10万元，人均补助8.5元，受益面10.2％；享受门诊慢病定额补助376人次，补助总额28.91万元，人均补助768.88元。。　　2008年，全市参合农民255.07万人，参合率91.29％。人均筹资90元，筹资总额23545.37万元，基金总支出19535.09万元，基金使用率83%。当年享受住院补助21.24万人次，受益面8.32％，补助总额18344.3

5、9万元，人均补助863.87元，平均补助比例37.2％；享受家庭账户补助151.5万人次，补助总额1081.07万元，人均补助7.1元，受益面59.4%；享受门诊统筹补助18837人，补助总额21.17万元，人均补助11.24元；享受门诊慢病补助1386人次，补助总额87.18万元，人均补助629元。　　2009年，全市参合农民256.73万人，参合率91.33%。人均筹资100元，筹资总额2.38亿元。。1-9月份，基金总支出19637.35万元，基金使用率82.5%。其中享受住院补助20.22万人次，受益面7.9％，补助总额19194

6、.75万元，人均补助950元，平均补助比例40％；享受家庭账户补助51.9万人次，补助总额390.39万元，人均补助7.5元，受益面20.22%；享受门诊统筹补助6.78万人次，补助总额93.59万元，人均补助13.8元，受益面2.64%；享受门诊慢性病补助922人次，补助总额52.21万元，人均补助566元。　　从05年试点开始至今年8月底，全市共筹集到新农合基金6.676亿元,累计为333.26万参合农民补助55308.03万元。其中，为64.5万人报销住院补助52989.37万元；使260.8万人享受家庭医疗账户补助2033.27万

7、元；2652人次享受门诊慢性病补助165.8万元；6.51万人享受门诊统筹补助84.23万元。　　二、管理机制　　新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。按照制度的性质和宗旨，我市坚持自愿参合、多方筹资，以收定支、保障适度的原则，建立起了政府领导，卫生部门主管，多部门配合，经办机构具体承办，医疗机构提供医疗服务，农民群众和社会参与的管理机制。　　1、管理组织。一是市政府成立了宝鸡市新型农村合作医疗协调小组，负责全市新农合工作的决策与协调指导，办公室设在市卫

8、生局，具体任务由市卫生局农村卫生科承担。市卫生局成立了新农合技术指导组，负责技术层面的调研指导工作。二是按照县级统筹、以县为单位管理的原则，各县区成立了新农合管理委员会，由县政府领导牵头，相关