探究共投资项目绩效审计

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1、探究共投资项目绩效审计共投资项目绩效审计论文导读：本论文是一篇关于共投资项目绩效审计的优秀论文范文,对正在写有关于审计论文的写有一定的参考和指导作用,摘要经过改革开放三十多年的奋勇追击，促进我国经济的腾飞，在这基础上，企业公共投资计划迅猛增加，而且其投资金额也不断加大。在我国的经济发展领域，由公共投资创造的经济收益不容忽视，于国民经济中有着重要地位，此外，对于推动我国的可持续发展战略，有很大的意义。就绩效审计方面，其评价指标是绩效审计的核心，相关审计人员就是按照评价指标来对需要审计项目，进行正确的评价，共投资项目绩效审计由专注毕业论文与职称论文的.提供,.由此可知，

2、建立科学的公共投资项目有关绩效审计评价指标十分重要。任何一个完备的公共投资项目绩效审计评价指标体系,也不可能涵盖所有性质不同、用途不同的投资项目所需的绩效审计评价指标。因此本文在公共投资项目绩效审计评价标准下，将以指标表、调查问卷等方式，从我们日常出行息息相关的案例入手，贴近社会生活，结合理论与实际、尝试建立具体的、具有个性指标的绩效评价指标框架。开展绩效审计是政府审计的发展趋势。国家审计署在《审计署2008至2012年审计工作发展规划》中明确提出诸如"2012年基本建立起符合我国发展实际的绩效审计方法体系"的目标，国家审计的最高决策层已经为国家审计的发展指明方向，

3、绩效审计将在中国审计领域中占有举足轻重的地位可见一斑。政府绩效审计模式有多种，有公共部门绩效审计模式、公共投资项目绩效审计模式以及公共资源绩效审计模式。公共投资项目绩效审计有利于发现政府工作中的缺陷，引导、制约和规范政府行为，提高政府的服务能力。目前我国在政府绩效评估研究领域中，几乎所有较为重要的分支领域都有所涉及,但多数文章过于重视全面性和系统性，对诸如公共投资项目等特定领域探讨较少，实证研究也较少。由于公共投资项目的开销，在总的公共开销中所占的比例较高，对于促进我国社会经济迅猛发展，有着很重要的意义，同时，对有关绩效审计方面，公共投资项目与其他专项资金项目的审计

4、理论方法几乎一样，所以两者的绩效审计方法可相互通用，鉴于此，充分有效利用公共投资项目绩效审计方法，对于优化其他项目绩效审计工作有关模式，能发挥很重要的作用。关于绩效审计的定义，不同的审计主体、审计客体的理解都不经相同。INTOSAI--最高审计机关国际组织认为经济性、效率性和效果性（即3E）是绩效审计的主要内容，可以解读为三部分：第一、围绕经济性，根据管理原则以及具体实施实务进行绩效审计；第二、围绕效率性，对人力资源、财务等资源进行审计，包括对信息系统的检查、以及为发现漏洞、缺陷等而采取的一些程序进行监督；第三、围绕效果性，结合绩效审计预定的结果，且对近期的预计效果

5、进行各方面对比研究，追踪受到审计部门的一切变动。[1]本文研究的绩效审计是在考虑应有的经济性的情况下，对政府活动、项目或组织的效率性和效果性进行的独立检查，其目的是实现改进。政府绩效审计模式有多种，有公共部门绩效审计模式、公共投资项目绩效审计模式以及公共资源绩效审计模式。公共投资项目是的定义：待开展实施的项目，其资金投资的是来自有关政府投资扶持、财政性投资、社会公共资金投资等。公共投资项目绩效是主要指有关项目实施开展设立以及操作时，所具备的个种性质，包括：经济最大利用性、规范性、高效性以及有效性等，由这些性质导致存在的各种影响。有关公共投资项目绩效审计，其绩效审计区

6、域主要由两部分内容形成，其一，所建设的项目，其总的投资份额，政府投资方面超过一半，还有就是尽管政府投资不足一半，但是项目的建设权以及操作控制权，掌握在政府政府投资者手里；其二，有关各级政府通过补助优惠政策、转贷、补贴利息等方式，进行项目投资，除此之外，例如通过减免土地转让金、征税、特许经营权等依法享有的有利政策，来实现项目建设[2]。由以上划分范围，依据建设投资金额进行区分，公共投资项目可以划分为如下四类：（1）通过利用各种财政性资金，主要包括：政府性基金以及其他、专项流动资金、国债发放资金、土地出让金等，实施的建设项目；（2）以政府名义，利用对政府的信任度，于国内

7、乃至海外进行各类借款，主要包括：政策性银行贷款、国有商业银行贷款以及国家发放的各种建设债券，利用国际金融组织和国外政府贷款的主权外债项目等，进行的建设项目；[3]（3）借助其政府的可利用资源，例如：依法享有的优惠政策、社会各界向有关政府惠赠的资金、收集彩票资金等的建设项目；（4）国家投资或者国有控股企业投资的，目的是用于受惠于民的项目。[4]（三）有关公共投资项目绩效审计的典型特点1.整体性公共投资项目绩效审计的终极目标是实现社会的总体效益最大化，并不是单纯的把政府资金投入与收益直接比较，得出笼统的结论。其中的原因是，公共资金经过一系列复杂的拨付使用，已经深入融