国有粮食企业加强财务管理促进稳步发展

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1、国有粮食企业加强财务管理促进稳步发展随着粮食流通体制改革的不断深入，粮食财务管理在粮食企业改革、发展、稳定中发挥了重要的作用，有力地促进了国有粮食企业健康发展。现结合我市实际，就加强粮食企业财务管理工作，谈三点体会。一、围绕经济效益这个中心,贴近实际，做好粮食财务管理工作粮食财务工作的出发点是通过强化管理，促进粮食经济秩序稳定发展，落脚点是要提高经济效益，实现企业收益增长和职工收入增加。1、以扭亏增盈工作为主线，促进经济效益提高。由于受到行业特点的限制，国有粮食企业经营活动依然保留不少计划经济的痕迹，企业经营行为目的与粮食宏观政策趋向存在着差

2、异。为最大限度地减少亏损，就必然要求企业从各个环节出发，精打细算，提高效益。粮食财务管理工作就是基于这一目的，通过机制、制度、办法创新，来促进粮食企业扭亏增盈工作。近年来，我们从财务管理层面制定销售、收入、成本、费用、资金等考核指标，协调各项粮食补贴政策，落实补贴资金及时到位。通过盘活存量资产，加大组织附营业务收入力度，特别是对租赁、投资收益的组织力度，促进企业提高效益。从政策性业务层面上，加强对政策性业务工作的指导，捕捉粮食市场信息，及时组织轮换、销售，合理确定粮食库存，减少粮食陈化损失，从而降低粮食政策性业务的机会成本，减少费用支出。由此

3、，较好地促进了全市粮食经济效益。2001年全市粮食企业亏损从15360万元下降到2005年全系统盈利78万元，实现了粮食企业经济效益的历史性突破。（列表如下）单位：万元年份全市利润其中：市区利润其中：合计购销企业合计购销企业2001-15360-10872-3815-15962002-6786-2339-11913032003-3545-2459-530-1922004-1920-1143-749-37320057819510862、以加强制度建设为抓手，强化财务管理力度。2001年我们结合国有粮站拍卖和粮食购销企业改革的新要求，制定了结合粮

4、食企业实际的资产处置收益资金管理办法，提出实行集中管理，封闭运行，专户核算，预算审批，定期审计的管理办法。率先在全市商贸系统运行，使整个系统资产处置资金使用效率提高，推动企业职工分流工作顺利进行，2003年经过市审计机关专项审计取得了较好的评价。同时，针对粮食企业产权制度改革的新情况，先后制定了《关于进一步加强国有粮食企业改制监督与管理工作意见》，《国有粮食改制企业不良资产核销及处置管理办法》，对改制企业财务审计与资产评估、不良资产剥离与处置、职工备付金提留与管理实施了有效监督与管理。3、以强化资金管理为手段，努力提高资金使用效率。为保证有限

5、资金发挥最大效益，我们在加强制度建设的前提下，灵活调度资金，确保系统的职工稳定、经济发展。在改革、改制最关键时刻，资金最困难时期，对国有资产转让资金统筹管理和主动与有关部门协作，共调剂拨付的社会保障资金3.8亿元，筹措资金近3000多万元，对全市粮食购销企业6459职工进行了身份置换和分流。4、以审计工作为先导，推动企业深化改革。审计、评估、公开出让是实现企业资产流动公正性的重要手段。自2001年全省提出以分流粮食系统职工为主要内容的企业改革实施以来，我们先后对市区粮食企业99个项目进行审计评估，评估资产达23426万元，做到了粮食企业资产转

6、让公开、公平、公正。同时，加强对资金的管理与监督，不定期对下拨的社会保障资金的使用情况进行内部审计。五年来，累计下拨资金3.8亿元，没有发生或发现重大违规违纪事件。2004年，我们配合省粮食清查审计工作组，对1998年至2001年粮食购销和价格放开前的政策性财务挂账进行了清查，清查审计单位119家，资产总额达到42亿元，确认的财务挂账总额53516万元，全市应被确认的政策性财务挂账数字均得到了确认。2005年完成了两次财务挂账从企业剥离工作，累计剥离财务挂账13.03亿元，解开了粮食购销企业因政策性财务挂账所形成债务链，为下步企业重组创造了条

7、件。不断加强对企业内部审计工作。几年来，先后对近60%的单位进行经济责任承包、领导干部离任、企业专项资金、基建工程预、决算进行内部审计，审计核减损失直接产生的经济效益约1000多万元，提出审计建议165条。5、以提高服务质量为宗旨，做好各项协调工作。我们抓住金融体制改革机遇，对粮改中所遗留下来的不良贷款采取“一次了断，分期付款”、“集中打包，分散处理”、“司法认定，终结执行”等多种形式，协调处置不良贷款14841万元，贷款本金偿还率平均为12.62%，本息偿还率为5.1%，解除了被法院查封的近1000万元的有效资产。五年来，经财务协调到位的各

8、项补贴资金累计达到5.09亿元。经过不懈努力，全市粮食企业资产状况发生了显著的变化。截止2005年底，剥离财务挂账和处置不良贷款后，粮食购销企业总资产由2001年的