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1、关于在档案数字化工作中涉及相关法律问题的思考 摘要:档案数字化工作已成为档案信息化建设中的一项重要工作内容。在工作实践中,档案数字化涉及的相关法律问题日见突出,在档案数字化工作中如何采取相应的法律保护措施显得愈发重要。 关键词:档案数字化法律 一、档案数字化工作中涉及的法律问题 随着高新技术的发展,档案数字工作化越来越紧迫。特别是数字档案馆的出现,数字化档案也越来越普及,已成为不可阻挡的趋势。档案数字化在给我们提供极大便利的同时,也带来了一些摆在我们面前需要亟待解决的法律问题。通过学习与探讨我们认为,档案数字化中涉及的法律问题
2、大致可以归纳为以下两个方面: 1.知识产权问题 在网络化高速发展的时代,档案数字化已成为一种必然。档案数字化操作不可避免地涉及到知识产权问题,其中影响最大的应属于是数字化权。数字化权属于著作中复制权的一种,又称电子权,是指作者在电子媒体使用或授权他人使用作品权利。数字化权提出的实质就是在权利他人特别是出版商出版发行其作品时,如果以电子媒体的形式出现,则需要另外授权的问题。因此未经著作权人授权或者许可,把档案馆(室)内受著作保护的档案擅自进行数字化处理则当属侵权行为。 2.公开与保密问题 《政府信息公开条例》第十六条中指出:各级人民政府
3、应当在国家档案馆、公共图书馆设置政府信息查阅场所,并配置相应的设施、设备,为公民、法人或者其他组织获取政府信息提供便利。而在网络高速发展的今天,档案数字化的主题─数字档案馆成为了履行这项条例的重要实践者。数字档案馆应当依法公开公众所需的档案信息,以最大的热情投入到社会信息资源共享的建设中。与此同时,档案的保密工作也面临严峻的考验。档案数字化不仅涉及知识产权的法律问题,还涉及到保密法与隐私权问题。档案与图书的不同之处在于档案具有机密性,不同机密等级的当安其使用者的权限也有所区别。这些具有密级的当安中不仅涉及到国家的利益,而且还包含着大量的个人隐
4、私信息。这些档案在危害国家安全或者未经个人同意的情况下是不允许数字化的。论文代写 二、涉及相关法律问题的解决途径 档案数字化中涉及的法律问题对当前的档案数字化工作提出了一个重要的课题。如何在网络时代下更好地规避这些法律问题,我们在此提出几点不成熟的看法与大家共同探讨: 1.加强学习,提高法律意识 档案数字化已经成为一种不可逆转的趋势,为档案工作注入了新的活力。作为档案工作者,不应当只是单纯地接受,而应该提高自己的知识素养以适应这种变化,规避这些法律问题所带来的风险。在新趋势下,档案工作者不应该仅仅满足于爱岗敬业,而应该加强法律
5、方面的学习尤其是对《知识产权法》和《保密法》的学习至关重要。伴随着信息化建设理念的引入和新型管理模式的转变,档案数字化中的法律问题不断突现。在开展馆际互借和信息共享的过程中,档案数字化过程要严格遵守知识产权保护法与保密法的规定。特别是我国政府于2008年6月5日颁布了《国家知识产权战略纲要》,这一举措是对我国原有知识产权体系的补充和完善。因此档案工作者应学习这些相关文件,了解有关情况,不断在学习中提高法律保护意识,从而更好地在档案数字化工作中规避侵权风险。 2.充分运用许可使用,合理使用知识产权 我国《著作法》第二十二条具体规定了合理使用
6、的范围,如图书馆、档案馆、博物馆、美术馆等为陈列或保存版本的需要,复制本馆收藏的作品。可以看到,档案馆有一定的复制权。如果档案馆是为了陈列或保存档案信息,可以依据该条对本馆档案进行数字化,但是不能将其他档案馆的馆藏数字化,法定许可使用著作权的一种转让行为,即除著作人声明不得使用之外,可以不经过著作权人许可而使用其作品,但应支付相应的报酬。 3.合理分配权限,技术与管理双管齐下 就于档案数字化工作来说,主要涉及到技术和管理两个方面的问题。档案部门将已拥有的档案信息进行数字化工作中,一方面要有技术层面的保证,另一方面要制定管理层面的规定和措施
7、。由于档案数字化不仅涉及到知识产权的问题,还包含很多涉密信息的保护问题。因此合理分配权限成为技术与管理层面都必须考虑的问题。在技术层面,档案部门不仅要建立本部门的备份系统和安全防御体系,而且要通过建立访问控制或者预防拷贝等方法和技术来控制用户的访问存取权限。在管理层面,一方面档案部门要依据相关的法律规定,结合本部门制定政策和措施来控制本部门人员的管理权限,做好流动人员的交接工作;另一方面,档案部门要依据规定对访问的用户进行流程管理并严格控制用户对信息资源的存取。这样才能在档案数字化工作中既合理使用数字化档案信息,又合理利用相关法律规避风险,确
8、保档案数字化工作顺利进行。(责任编辑：编辑04)
