我国控制“三公”经费的基本对策

《我国控制“三公”经费的基本对策》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、我国控制“三公”经费的基本对策【文章摘要】中央提出八项规定以来，挥霍浪费之风正在扭转。但由于相关配套制度滞后，顶风变相的铺张浪费行为难以根除。需要抓住机遇，突破难点，大力弘扬勤俭节约的优良传统，积极推进“三公”经费管理制度改革，着力构建管事、管钱部门联动的“三公”经费管控机制，行政手段与经济手段结合，强化社会监督，将短期“不敢”变为根本“不愿”、“不能”。【关键词】“三公”经费；控制对策1控制“三公”经费的基本对策中央“八项规定”、国务院“约法三章”禁令高悬，挥霍浪费之风正在扭转。尽管“八项规定”、“约法三章”属于治标之策，但其意义和作

2、用是显而易见的：一是亮明了中央的整治腐败行为的决心；二是压住并削减了“三公”经费无序膨胀势头；三是为研究制定控制“三公”经费治本之策赢得了时间。我们要抓住机遇，大力弘扬勤俭节约的优良传统，突破难点，积极推进“三公”经费管理制度改革，着力构建管事、管钱部门联动的“三公”经费管控机制，行政手段与经济手段结合，双管齐下，强化社会监督，将短期“不敢”变为根本“不愿”、“不能”。1.1弘扬勤俭节约的优良品德，树立建设节约型政府的观念“三公”消费越来越庞大，浪费的是纳税人的大量钱财，损害的是党政形象和社会风气。当今，我们的社会正处转型关键期，随着社

3、会的发展和思想的多元，人们对公平正义的要求越来越强烈。“成由勤俭败由奢”。公款消费奢侈浪费不是无关紧要的小事，而是原则性问题。管住“三公”消费，不仅节约出了更多改善民生的真金白银，更有助于确立权力的谦抑与自律，抚平社会的失衡，赢得百姓的支持与信赖。社会关注“三公”消费多年，我们不能按部就班，必须尽快拿出快刀斩乱麻的决心和意志，狠杀铺张浪费，厉行勤俭节约，让行为处事回归理性，理性消费。勤俭节约是国人的一种智慧，没有国家的勤俭、个人的勤俭，就谈不上文明的传承、社会和谐。实现中国梦不能只是口号，关键要落实，要让人民过上好日子，务必弘扬勤俭节约

4、、艰苦奋斗的精神。1.2积极推进“三公”消费管理制度改革（1）以政府购买服务的方式推进公务用车货币化改革。公车需要治理是共识，全国上下也为之探索了若干办法，有的也推行了大多数国家所采用的货币化改革，但都没有成功。原因是多方面的，其中改革的技巧没有把握好是一个重要方面。改革首先要确定改革方向。我认为压缩现有公务用车，以满足公务需要为前提，以执法执勤用车为主，辅之以少量一般公务用车，推进公务用车政府购买服务制度和货币化制度是现实的选择。国家在2012年在治理公务车期间，重新核定了公务用车编制，并将公务用车区分为一般公务用车和执法执勤用车，编

5、制分别由政府公务用车管理部门和财政部门管理，已经迈开了全国公务用车管理制度改革第一步。财政部门要抓住机遇，有序推出相应的改革制度。要停止新增一般公务用车，对现有公务用车采取自然淘汰方式，逐步减少总量，对执法执勤用车要向管枪支弹药一样实行集中调配，严格管理，非执法执勤人员和非执法执勤公务严禁使用。要大力推进社会购买服务，取消公务用车专职驾驶员制度，不再新进公务用车驾驶员，改为向社会购买服务；会议集中用车、临时接待用车，以及享受交通补贴人员用车一律向社会租用。社会监督对监管公务用车显得更有效，但得让老百姓知道路上跑的哪一辆车是公务用车。所以

6、极力赞成公务车强制标识制度。公务用车改革是要付出成本的，不仅要算经济账，更要算政治账，长期账，只要方案设计合理严密，老百姓也会理解和支持。可以预见，随着社会的进步和相关法律法规及其配套措施的日趋健全完善，只要坚持改革，公车私用的顽症最终会彻底根治。（2）建立出国境“团组源头控制和经费控制”双控机制。精简出国（境）考察、提高出国考察、培训学习效果是公款出国管理的重点和目标。要建立外事部门团组源头控制和财政部门经费控制的双控机制，实行信息共享、联动控制，实现经费不落实不组团出国。要加强出访团组和人员审核，鼓励和支持引进人才、技术学习交流、经

7、贸合作等促进对外开放的团组，堵住一般性出国考察、重复考察。要推行出国项目公示制度，必要时可以采取引入竞争机制，开展出国项目竞争性谈判，增强出国的项目可行性。要建立出国绩效考核制度，出国组团必须制定出访计划，实行目标管理，组织开展出国效果评估，提高出国效果。（3）建立严格的接待制度，改革现行差旅费制度。接待不可避免，但全国至今没有一个统一的接待制度，公务接待费还没有纳入严格的预算管理，在标准上缺乏严格的限制。没有规矩，哪来方圆？当务之急是既要倡导节俭、文明、健康的接待新风尚，又要尽快制定规范的接待制度。要确定接待原则，明确哪种情况下可以接

8、待，接待范围、内容是什么，接待规格和接待标准如何把握，接待经费开支控制，违规处罚等。各部门要在统一规定制度内，制定具体接待管理办法，建立接待审批制度和定点接待制度，明确接待时间、人数、活动内容等，要严格限制