乌鲁木齐市暂住人口住房状况调查研究

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1、乌鲁木齐市暂住人口住房状况调查研究《统代经济》2007年第6卷第9期(总第63期)乌鲁木齐市暂住人口住房状况调查研究李松,綦群高(新疆农业大学经济与管理学院,新疆农业大学人文社会科学学院,新疆乌鲁木齐830052)29摘要:本文选择西部戈壁明珠乌鲁木齐市作为研究对象,基于对乌鲁木齐市暂住人口住房调查问卷的基础上,发现乌鲁木齐市暂住人口存在的问题:①住房条件差;②住房结构失蘅;③购买力较弱.对此提出解决问题的对策:安置区建设;逐步取消租购廉租房和经济适用房二元限制;完善住房保障体系.关键词:乌鲁木齐市;暂住人口;居住状况;调

2、查;对策研究背景2006年3月《国务院关于解决农民工问题的若干意见》的出台,表明党中央,国务院高度重视农民工问题,制定了一系列保障农民工权益和改善农民工就业环境的政策措施,各地区各部门做了大量工作,取得了明显成效.但从现实情况看,暂住人口在工资收入,劳动安全,社会保障,培训就业,子女上学等方面各个政府部门开始着手解决,但住房问题却很少得到关注和重视,特别是作为低收入阶层的城市暂住人II,由于户籍制度的限制大多数城市的经济适用房和廉租房要求只出售或出租给具有城市户籍的居民,这样形成一种政策屏障,也造成低收人人群被挤压到高价和

3、高租商品房市场尴尬的不平衡的局面.这也引发了不少社会矛盾和纷争,也引起了社会各方面的广泛关注.所以解决好暂住人口住房问题,是维护社会公平,公正,公平的氛围,保持社会和谐稳定的必然要求.本文以实际调查为基础从整体上客观,真实地对乌鲁木齐市暂住人口住房状况进行研究分析.一,乌鲁木齐市暂住人口居住现状(一)暂住人口的住房的来源.暂住人口住房的来源主要包括自有,租住,单位或雇主提供,寄住.由于大部分暂住人口流动性强,收入较抵,稳定性弱等特点,决定了他们选择住所主要以租为主.但对于部分收入较高且稳定的务商的暂住人口,主要以自购住房为

4、主.见表l.表1暂住人口住房的来源住房来源人数比率自有225.16%租住36685.92%单位提供266.1O%其他l22.82%合计42610o.0o%注:其他指租住个人家庭旅馆的暂住人口(二)租住房屋的类型l,租赁城乡结合部的住房.在调查的暂住人口中占67.65%以租住城乡结合部的多层私房为主.首先,这类出租房面积一般在10--401~1:不等,租金较低,一般在100~300元/月,间(部分甚至还包含水电费),再次,租住在这里的暂住人口基本以家庭和老乡组团聚集的方式可以互相的照应.有14.57%的暂住人口租住在城乡结合

5、部平房,这类出租房面积一般在20~50M2不等,租金一般60~200元/月,间不等.在但由于受利益的驱使,户主经常突破政府规定的建房标准,建筑密度和容积率严重超标.住房的日照和通风条件较差.2,租住个人商品房.在调查暂住人口中12.84%的人选择了租住市区内的个人商品房,这类人群属于收入较高还没有定居暂住人口,由于个人商品房房屋内配套设施齐全,交通便利,治安良好.所以对收入稍高的暂住人口来说具有一定的诱惑力.见表2.表2暂住人口租住房屋的类型租住房类型人数比率城乡结合部多层住房27467.65%城乡结合部平房5914.57

6、%个人商品房5212.84%其它204.94%合计405l0o.0o%注:其他指租住经济适用房和单位提供有相金住房的暂住人口.(三)居住条件状况.乌鲁木齐市暂住人口居住质量差,主要反应在住房条件上,在接受调查的暂住人口中,有15.94%的暂住人口租住房屋内没有独立的卫生间,20.89%的出租屋内没有独立的厨房,38.16%的房屋内没有独立的浴室,10.99%的租住房屋内没有有线电视,1.09%的房屋内没有电,有些出租屋内是有上水没下水,而有的是有下水没有水.由于出租房屋中大部分都是筒子楼式的建筑形式,房间分割碎,没有足够的

7、空间安排其它生活设施.几张床基本上占据了大部分的室内空间.见表3.表3暂住人口的住房条件没有住房条件人数比率租房内是否有独立卫生间13215.94%租房内是否有独立的厨房17320.89%租房内是否有独立的浴室31638.16%租房内是否有上水425.O7%租房内是否有下水657.85%租房内是否有电91.09%租房内是否有电视(闭路)9110.99%合计82810o.0o%作者简介:李松(1977年一),男.硕士研究生,研究方向:房地产经济,新疆农业大学经济与管理学院;綦群高(1966牟一),男,副教授,硕士生导师,研究

8、方向:农业经济,新疆农业大学人文学院.二,鸟鲁木齐市暂住人口住房存在的问题(一)乌鲁木齐市暂住人121住房条件差暂住人121与户籍人口相比,居住条件简陋,居住而积小,基本生活设施缺乏.主要表现在以下几个方而:1,厨卫设施严重缺乏.由于租住面积狭小,在出租房屋内大多没有独立使用的厨房,其中2~5户合用一个

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