我国企业集团发展历程研究

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1、我国企业集团发展历程研究我国企业集团发展历程研究我国企业集团产生于20世纪80年代初,即计划经济向社会主义市场经济转轨的初期,经过二十多年的发展,已形成了一批具有一定规模和竞争力的大企业集团.我国企业集团是改革开放的产物,经历了初建,试点,深化,做强等不同的阶段,逐步形成从政府行政性推动,契约形式的联合发展到以产权,资本为联结纽带的规范化的企业集团,其产生和发展过程大致经历了四个阶段.一企业集团是我国改革开放的产物——韧刨阶段【1980年---199O年)80年代初,随着我国经济管理体制的初步改革,企业拥有了更多的自主

2、权,一些大型企业产生了内在扩张的需求,加之为适应市场竞争的需要,必须形成有效的规模经济才能迎接市场的挑战,于是在全国涌现出了一些经济联合体.为了推动这种联合,1980年7月国务院颁发了((关于推动经济联合的暂行规定)),其中充分肯定了组织经济联合体的做法,并对推动联合提出了若干政策.(觎定》指出:走联合之路,组织各种形式的经济联合体,是调整好国民经济和进一步改革经济体制的需要,是我国国民经济发展的必然趋势.其后,在全国掀起了企业横向经济联合的高潮,各种形式的企业联合体大量出现.随着我国经济管理体制改革的不断深入,横向经

3、济联合也出现了新的趋势,即由企业间联合向群体化和集团型方向发展,区域性联合和协作得到加强,技术协作成为横向经济联合的主要内容,我国未来新型企业组织结构——企业集团的雏形开始显现.为了进一步鼓励发展企业间的文/李卉横向经济联合,1986年3月国务院颁发了《关于进一步推动横向经济联合若干问题的规定》,其中要求通过企业之间的横向经济联合,逐步形成新型的经济联合组织,发展一批企业群体或企业集团;企业之间要提倡以大中型企业为骨干,以优质名牌产品为龙头进行联合.至此,"企业集团"的名称第一次在我国正式出现.1987年4月,国家开始

4、对部分关系国计民生和承担国家重点建设任务的大型工业联合企业在国家计划中实行单列,大大促进了企业集团的发展.为了推动企业集团的健康发展,同年12月,原国家体改委,国家经贸委联合发布了《关于组建和发展企业集团的几点意,对组建企业集团的条件作了较为原则的,引导性的规定,明确提出企业集团由紧密联合的核心层,半紧密联合层以及松散联合层组成,不久便在全国掀起了一次组建企业集团的高潮.1989年7月,据(《人民日报))报道,我国具有一定规模的企业集团已发展到1500家左右.这一阶段我国企业集团的主要特点是:坚持"三不变"原则,即所有

5、制关系不变,隶属关系不变,上缴利税渠道不变;成员企业以契约(即协议,合同)为联结纽带;企业集团的组织松散;规模小,分散经营.二发展企业集团是时代的选择——试点发展阶段(1991年一1996年)进入九十年代后,经过前一阶段企业横向经济联合的实践,人们认识到,横向经济联合是加速生产发展和提高经济效益的有效途径,同时也深感到松散的生产经营联合体存在着许多弊端.1991年3月,原国家体改委,国家计委,国务院生产委员会联合召开全国企业集团工作会议,传达贯彻党中央,国务院关于发展企业集团的一系列指示精神.为了进一步推动企业集团的发

6、展,同年12月国务院批转了原国家计委,国家体改委,国务院生产办公室((关于选择一批大型企业集团进行试点的请示的通知》(国发【1991]71号).髓知指出,选择一批大型企业集团进行试点的目的是:促进组织结构调整,推动生产要素合理流动,形成群体优势和综合功能,提高国际竞争力和宏观调控能力,并确定首批57家国家试点企业集团名单.1992年5月,原国家工商局,国家计委,国家体改委,国务院生产办联合颁发姬I家试点企业集团登记管理实施办法(试行))),对企业集团组建的条件作了比较明确,具体的规定.随后还下发了一系列的试点的配套文件

7、,使企业集团的组建,发展有了规章依据.1993年l1月,党的十四届三中全会指出:"发展一批以公有制为主体,以产权联结为主要纽带的跨地区,跨行业的大型企业集团,发挥其在促进结构调整,提高规模效益,加快新技术,新产品开发,增强国际竞争能力等方面的重要作用."同年12月《公司渤颁布,各地区在中央政策鼓励下,按照法律规范积极组建和规范企业集团.1995年4月,原国家经贸委,国家计委,国家体改委在北京联合召开全国试点企业集团工作会议.会议就进一步推动企业集团试点工作做出新部署,要求将维系企业集团的产供销,人才物"六统一"关系,发

8、展到母子公司的产权联结纽带上来.这一阶段我国企业集团的主要特点是:突破了"三不变"原则;大部分企集团经济研究2007-3月E旬刊(总第22"3期)业集团积极进行以产权联结为纽带的探索;按照忪司的规定,初步建立了公司治理结构,但从集团动作情况看,要么是行政和企业组合或翻牌,要么是没有发挥集团生产和经营优势的松散联合体,有集团之名,无