江垭水库移民安置实施与管理论文

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1、江垭水库移民安置实施与管理论文.freel，坝址以上控制流域面积3711km2，占娄水流域面积的73.5％。工程以防洪为主.freel，是当今世界上最高的全断面混凝土碾压重力坝，地下厂房布置在右岸，总装机容量3×10万k，总库容17.4亿m3，防洪库容7.4亿m3。经过水库调蓄，可使澧水下游及尾闾地区防洪标准由4年一遇提高到17年一遇，加上流域内其它二个水库联合运行，可提高防洪标准到30年一遇，可减免防洪地区140万人口、180万亩耕地的洪涝灾害，对洞庭湖及长江中游防洪保安亦具有明显作用。江垭工程总投资3314

2、00万元（其中水库移民补偿投资63175万元，占总投资的19.06％），内资由水利部、湖南省双方筹措，外资利用世界银行贷款9700万美元。工程建设实行业主负责制、招标投标制和工程监理制的先进管理模式，其中混凝土碾压重力坝和主要机电设备采用国际招标，水利部和湖南省联合组建的澧水流域水利水电综合开发公司（以下简称澧水公司）为项目业主。江垭工程于1993年6月经国家批准立项建设，1994年开始施工准备，1995年7月正式开工，1999年5月～12月，电站1#、2#、3#机组先后并网发电。移民安置已于2000年底完成。

3、现江垭工程全部建成，经过了初步验收，已具备竣工验收条件。2库区概况及淹没损失指标2.1自然概况江垭库区位于娄水中游，属亚热带季风湿润气候区，年平均气温11.8～16.8℃，年降水量1300～1670mm，地带性植被为亚热带常绿——落叶阔叶混交林，地带性土壤为红壤。由于库区属武陵山区，相对高差大，库区自然条件垂直差异十分明显，海拔300m以下的丘、岗、河谷盆地，光、热、水、土条件较好，作物生长期长达7个月，是库区水稻、棉花、油菜、畜、禽生产区；海拔300～800m，石灰岩分布较广，山地土壤多为红壤和黄壤，分布有茶

4、叶、油桐、油茶、乌柏、杜仲、板栗等多种经济林或特种经济林；海拔800m以上，年均温度低于11.7℃，年降水量1530～1670mm，可种植经济价值较高的木本药材，也可发展茶叶。由于库区地形复杂，形成了一些独特的水气候，局部地区形成的逆温层，对柑桔树越冬非常有利。2.2社会经济概况水库正常蓄水位236m，相应水库面积35.8km2，淹没影响涉及行政区域的总幅员面积1003km2，人口73669人，非农业人口仅占2.0％，人口密度73.4人／km2，人口主要沿河流两岸阶地分布，水库淹没区人口密度高达330.7人／k

5、m2。库周区经济以农业为主。三县农、林、副、渔各业产值占农业总产值分别为53.1％、10.3％、26.9％、8.7％、0.9％，主要种植作物为水稻、小麦、玉米、大豆、薯类等，经济作物有油菜、烟叶、茶叶等。库区工业比较落后，轻工业主要是农副产品加工，重工业以制造、采掘、原材料为主。库周区由于受自然、历史等条件限制，城镇化水平低，人民物质、文化生活水平相对不高。据分户建档调查，库区人均房屋面积为33.43㎡，人均总收入1226元／年，在迁移人口中，初中以上文化程度的占35.0％。2.3水库淹没损失实物指标水库淹没损

6、失实物指标是进行移民安置规划和计算补偿投资的依据，必须真实可靠，江垭水库淹没损失实物指标，根据不同的设计阶段进行过多次调查，江垭工程成为世界银行贷款项目后，又根据世行的要求，专门进行了分户建档调查，调查内容比常规调查增加了移民人口的性别、年龄，文化程度、民族以及家庭财产、收入等内容，调查者及户主均在调查卡片上签字确认。这样，大大提高了调查成果的真实性和可信度，也有效防止了非移民人口流入库区参与移民补偿，为移民安置规划和计算补偿投资提供了可靠的资料。根据调查结果，江垭水库淹没影响涉及慈利县、桑植县、鹤峰县共6个乡

7、（镇）40个行政村17个村民小组，共2956户11839人，各类房屋54.6万㎡，淹没耕地1042hm2、园地108hm2、林地622hm2。此外，还淹没部分公路、电信、广播、输电线路等专项设施。3农村移民安置规划3.1移民安置任务根据枢纽主体工程施工进度，确定江垭电站第一台机组发电时间1998年为移民安置规划的设计水平年。根据分户建卡的调查成果，经分析计算，加上自然增长人口，农村搬迁建房安置人口为3585户13514人。其中湖南11364人，占84.1％，湖北2150人。规划农村生产安置人口16159人。3.

8、2移民安置策略（1）坚持开发性移民的方针，采取前期补偿补助、后期生产扶持的办法，帮助移民改善或建立生产基地，提高其生产能力和生活水平，使移民搬得出、稳得住，逐步能致富。（2）农村移民以大农业安置为主，使其有一份土地作为基本生活的稳定来源。根据山区特点，确定土地开发项目要宜农则农、宜林则林、因地制宜发展高产高效农业和生态农业，调整产业结构，多渠道、多门路安置好移民。（3）充分考虑移民意愿