江垭水库移民安置实施与管理论文

江垭水库移民安置实施与管理论文

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1、江垭水库移民安置实施与管理论文.freel,坝址以上控制流域面积3711km2,占娄水流域面积的73.5%。工程以防洪为主.freel,是当今世界上最高的全断面混凝土碾压重力坝,地下厂房布置在右岸,总装机容量3×10万k,总库容17.4亿m3,防洪库容7.4亿m3。经过水库调蓄,可使澧水下游及尾闾地区防洪标准由4年一遇提高到17年一遇,加上流域内其它二个水库联合运行,可提高防洪标准到30年一遇,可减免防洪地区140万人口、180万亩耕地的洪涝灾害,对洞庭湖及长江中游防洪保安亦具有明显作用。江垭工程总投资3314

2、00万元(其中水库移民补偿投资63175万元,占总投资的19.06%),内资由水利部、湖南省双方筹措,外资利用世界银行贷款9700万美元。工程建设实行业主负责制、招标投标制和工程监理制的先进管理模式,其中混凝土碾压重力坝和主要机电设备采用国际招标,水利部和湖南省联合组建的澧水流域水利水电综合开发公司(以下简称澧水公司)为项目业主。江垭工程于1993年6月经国家批准立项建设,1994年开始施工准备,1995年7月正式开工,1999年5月~12月,电站1#、2#、3#机组先后并网发电。移民安置已于2000年底完成。

3、现江垭工程全部建成,经过了初步验收,已具备竣工验收条件。2库区概况及淹没损失指标2.1自然概况江垭库区位于娄水中游,属亚热带季风湿润气候区,年平均气温11.8~16.8℃,年降水量1300~1670mm,地带性植被为亚热带常绿——落叶阔叶混交林,地带性土壤为红壤。由于库区属武陵山区,相对高差大,库区自然条件垂直差异十分明显,海拔300m以下的丘、岗、河谷盆地,光、热、水、土条件较好,作物生长期长达7个月,是库区水稻、棉花、油菜、畜、禽生产区;海拔300~800m,石灰岩分布较广,山地土壤多为红壤和黄壤,分布有茶

4、叶、油桐、油茶、乌柏、杜仲、板栗等多种经济林或特种经济林;海拔800m以上,年均温度低于11.7℃,年降水量1530~1670mm,可种植经济价值较高的木本药材,也可发展茶叶。由于库区地形复杂,形成了一些独特的水气候,局部地区形成的逆温层,对柑桔树越冬非常有利。2.2社会经济概况水库正常蓄水位236m,相应水库面积35.8km2,淹没影响涉及行政区域的总幅员面积1003km2,人口73669人,非农业人口仅占2.0%,人口密度73.4人/km2,人口主要沿河流两岸阶地分布,水库淹没区人口密度高达330.7人/k

5、m2。库周区经济以农业为主。三县农、林、副、渔各业产值占农业总产值分别为53.1%、10.3%、26.9%、8.7%、0.9%,主要种植作物为水稻、小麦、玉米、大豆、薯类等,经济作物有油菜、烟叶、茶叶等。库区工业比较落后,轻工业主要是农副产品加工,重工业以制造、采掘、原材料为主。库周区由于受自然、历史等条件限制,城镇化水平低,人民物质、文化生活水平相对不高。据分户建档调查,库区人均房屋面积为33.43㎡,人均总收入1226元/年,在迁移人口中,初中以上文化程度的占35.0%。2.3水库淹没损失实物指标水库淹没损

6、失实物指标是进行移民安置规划和计算补偿投资的依据,必须真实可靠,江垭水库淹没损失实物指标,根据不同的设计阶段进行过多次调查,江垭工程成为世界银行贷款项目后,又根据世行的要求,专门进行了分户建档调查,调查内容比常规调查增加了移民人口的性别、年龄,文化程度、民族以及家庭财产、收入等内容,调查者及户主均在调查卡片上签字确认。这样,大大提高了调查成果的真实性和可信度,也有效防止了非移民人口流入库区参与移民补偿,为移民安置规划和计算补偿投资提供了可靠的资料。根据调查结果,江垭水库淹没影响涉及慈利县、桑植县、鹤峰县共6个乡

7、(镇)40个行政村17个村民小组,共2956户11839人,各类房屋54.6万㎡,淹没耕地1042hm2、园地108hm2、林地622hm2。此外,还淹没部分公路、电信、广播、输电线路等专项设施。3农村移民安置规划3.1移民安置任务根据枢纽主体工程施工进度,确定江垭电站第一台机组发电时间1998年为移民安置规划的设计水平年。根据分户建卡的调查成果,经分析计算,加上自然增长人口,农村搬迁建房安置人口为3585户13514人。其中湖南11364人,占84.1%,湖北2150人。规划农村生产安置人口16159人。3.

8、2移民安置策略(1)坚持开发性移民的方针,采取前期补偿补助、后期生产扶持的办法,帮助移民改善或建立生产基地,提高其生产能力和生活水平,使移民搬得出、稳得住,逐步能致富。(2)农村移民以大农业安置为主,使其有一份土地作为基本生活的稳定来源。根据山区特点,确定土地开发项目要宜农则农、宜林则林、因地制宜发展高产高效农业和生态农业,调整产业结构,多渠道、多门路安置好移民。(3)充分考虑移民意愿

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