探究“互联网+城市服务”计划的风险识别与管控

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1、探究“互联网+城市服务”计划的风险识别与管控所谓互联X+只是一个新的概念，是指将社会、经济等各领域各行业与互联X技术深度融合，从而提高整体服务水平，改变商业模式，激发大众创业热情、挖掘行业潜在价值。互联X+在2015年的政府工作报告中多次出现，随后各行各业都掀起了互联X+行动的浪潮。互联X+医疗、互联X+农业、互联X+物流、互联X+教育等一系列新鲜概念不断涌现。2015年，蚂蚁金融、阿里巴巴集团与新浪微博共同推出了互联X+城市服务计划，其运作方式就是将政府的政务系统与城市服务系统对接，打造移动终端上的公共服务一体化平台，从而为广大群众提高更加高效、便捷的城市公共服务。通过市

2、民之家平台，可以足不出户地完成生活缴费、信息查询、医院挂号等，实现了市民不出门，信息多走路的理想状态。但互联X+城市服务模式在我国仍属于新生事物，无论公民隐私保护还是城市信息安全均面临着风险隐患，亟需探寻防控化解风险之策。　　1互联X+城市服务的发展趋势　　1.1城市服务更个性化　　随着城市服务与信息技术的不断融合，政府与民众的信息流向、信息交流平台、系统集约化程度发生很大改变，信息交流方式不再仅仅是单向信息流动，转变为双向交流，政民合作更加频繁，信息交流平台由单一的webX站转变为微博、公众号、APP等多元化的交流平台，各部门信息系统之间逐渐实现数据共享，让民众享受到一站

3、式政务服务。世界各地在互联X+城市服务建设进程中呈现出个性化地发展趋势，据《联合国2014年电子政务调查报告》显示，使用的社交媒体作为政务平台的国家从2010年两年间增长两倍，其中有118个国家使用社交媒体进行在线咨询。例如，纽约市政府推出名为GreenCan的APP，主要用于帮助民众寻找附近的垃圾回收站，同时也可以根据垃圾的种类进行搜索，从而避免民众因无法找到垃圾回收站而随意丢弃，或者没有按照正确的种类进行回收。　　1.2公共数据的开发更深　　政府是社会公共服务数据的聚集地，然而部门之间各自为政，系统之间信息互联互通程度较低，不仅导致数据资源没有充分利用，同时对数据库的维

4、护压力也不断增大。随着大数据、云计算技术的兴起，社会对政府数据开放的需求日益强烈，同时，在国家号召开展互联X+城市服务的政策背景下，政府也积极推动公共数据的开放共享。目前，各级政府纷纷开展建设政府数据服务X，将政府数据库中的海量公共数据对外开放，同时政府的数据挖掘意识逐渐增强，公共数据的开发不断向广度和深度方向发展。大型互联X公司由于其自身资金、技术优势纷纷与各地政府开展合作，探讨政府数据的开发利用，以及新型商业模式的构建，同时，政府发挥自身的引导作用，积极与企业合作，充分挖掘公共数据中的潜在价值，通过分析公众的行为习惯和偏好，实时感知公众的需求，主动为公众和企业提供精准、

5、高效的服务。　　1.3公共数据的更广　　政府作为行政管理部门，在数据采集方面具有天然优势，同时政府还设立了专门的统计部门进行相关数据的采集工作，包括医疗、人口、经济、教育等多个领域的数据。在互联X+城市服务的建设过程中，政府、企业和用户共同参与，形成一种众筹的信息搜集模式，同时借助物联X、云计算、大数据等新一代信息技术，使得公共数据的更加广泛、及时、多样。　　2互联X+城市服务风险的识别　　2.1用户隐私保护风险　　数据，对于企业来说就是资源，马云曾说过：未来的阿里要靠数据赚钱。现实中数据优势确实为企业带源不断的收益，通过分析用户的行为数据来个性化推荐广告，通过用户交易数据

6、来评测用户的信用度，同时企业整合了从数据存储、数据分析到数据可视化整个数据产业链。对于政府而言，数据是提高政府决策水平和改善公共服务的基础。但是，随着互联X+城市服务战略的不断开展，大量政府数据面向企业开放，其中大部分领域数据的共享为提升城市服务水平确实有很大提高，但某些敏感领域的数据引发民众的担忧，包括医疗、教育等。　　随着信息技术的应用，数据收集范围不断扩大，但X络受到黑客攻击的可能性也在不断增加。同时，在没有明确的法律法规和技术保护下，用户的X络使用行为可能被过度采集和利用。在这多重背景下，用户隐私保护引起了广大民众的高度关注。　　2.2数据产权维护风险　　公共数据的

7、是广大民众，此前，搜集公共数据是用于辅助政府科学决策，提升服务水平等非盈利性目的，因此，关于公共数据的产权一直没有明确界定，但随着互联X+城市服务计划的开展，政府逐渐将公共数据面向社会各类主题开放，城市服务水平不断提高的同时，也出现了企业利用公共数据进行盈利性活动的现象，在产权不明的情况下，企业成了数据的拥有者，此时，公民的合法权益受到侵害，这可能在未来成为公共数据资源利用的障碍。　　2.3城市信息安全保护风险　　互联X+城市服务的开展意味着有大量计算机终端、X络设备、存储设备的接入，X络结构更加复杂，同时也加剧了