俄罗斯转轨以来经济走势的公共选择分析论文

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1、俄罗斯转轨以来经济走势的公共选择分析论文.freel)和基层(B)，这是一种用于分析经济转轨过程中利益冲突和公共选择问题的相对可行的方法。其中，决策层D：提供包括经济转轨方式、制度目标模式、经济转轨具体政策措施的改革方案；决策层(0)根据所提供方案的性质分为执政当局(DC)和潜在的政治竞争对手(DA)。DC通过向社会提供符合多数社会利益集团意愿的改革方案，并带来符合他们利益期望的改革成果而换取存在的“合法性”；DC为使收入最大化而为每一个不同的集团设定不同的改革收益期望；它还面临着其他国家或潜在统治者的竞争。DC

2、有维持和加强自己统治地位的特殊利益，其长远利益与社会的“全局利益”高度相关，当全局处于某种困境时，DC可能成为改革的策动者。但DC不总是以“长远眼光”看待全局利益，如它常常在短期稳定和为长远利益承担风险之间选择前者。中间层M：中间层M包括行政官僚阶层和原国有企业的厂长经理阶层，是承上启下的特殊集团。改革中它的地位和利益变化幅度较大，有些利益损失未必能完全补偿。所谓改革的“非帕累托改进”性质在M身上体现最为直接和明显。因此，M很容易对改革持抵触态度，从而发生所谓的“中梗阻”问题。根据改革福利函数的差别，他们又可以被

3、分为负责执行DC决策的政府职能部门的行政官僚阶层MO。以及计划经济时期作为国家委托代理人经营管理国有资产的国有企业厂长、经理阶层MM。由于经济的市场化转型将剥夺他们在计划经济时期拥有的特权，他们将强烈要求自己的损失得到补偿。而作为改革政策的执行者，他们也拥有通过损害社会利益谋取个人利益的便利。如果改革方案设计不够严密，或行政过程缺乏监督，MO将有强烈的动机截留政策，进行荨租活动，行政过程中的败德行为将不可避免，行政效率将成为影响改革进程的至关重要的因素。而MM将按照个人利益最大化标准对待DC的产权制度改革和其他经

4、济改革措施。基层B：是人数最多的集团，市场化经济改革将使它成为具有独立法律和经济地位、自主经营和发展的主体。比较而言，B在改革中获益较多，因而改革的动机较强。但正如奥尔森在《集体行动的逻辑》(1965年)中揭示的：作为一个庞大的社会利益集团，他们是一个政治行为能力最小的群体。根据他们的职业选择，又可以分为自我雇佣(BS)和就职于原国有企业者(BE)两部分。在公共选择力量的3个层次中，通过改革程序和方案的严密构建，避免决策层D和中间层M等特殊集团的利益最大化行为偏离社会利益最大化目标，是保证经济转轨沿着效率轨迹发展

5、的关键。(三)俄罗斯经济转轨中的公共选择力量及其展开途径第一，最初的公共选择力量DC：以叶利钦为首的激进民主派，最初主张建立以彻底私有化、完全自由化为核心的自由市场经济制度；主张政府最大限度地减少对经济活动的干预。随着经济转轨的深入发展，逐渐接受混合市场经济的主张。他们的同盟者主要是右派知识分子。DA：最初主要是1991年八一九事件后大权旁落的以俄共为代表的政治左派。转轨开始后，社会力量迅速分化，新形成了以日里诺夫斯基为首的右派激进民族主义力量、代表农民利益的“农业党”、右派“保守”主义等政治力量。MO：执行DC

6、决策的行政官僚阶层。MM：工业企业经营管理阶层。BS：自我雇佣的小业主和自由职业者。BE：就业于被私有化的大中型企业的职工和文教卫生工作者。第二，俄罗斯政治经济制度结构转型为公共选择力量确立的力量展开途径政治制度转型为俄罗斯公共选择力量的展开提供了一种不同于苏联集权体制的角逐模式。大体上，这一政治力量角逐模式的演变可以划分为4个阶段：第一阶段：1991年8月19日～1993年10月。这一阶段，决策层角逐的舞台是强大的议会和被约束的总统权力。此时，激进的政治民主派在推行自己的主张时经常受到议会左派力量的有力反击。中

7、间层M在这一阶段把在苏联解体之前对国有资产进行的“事实私有化”转变成实际控制资产的“合法”私有化。基层B通过游行示威和罢工维护自己的利益；第二阶段：1993年10月～1996年7月。1993年10月“白宫”事件后，叶利钦消除了“两个政权并立”的局面，通过了总统集权的新宪法。反对派从热衷于政治斗争转化为主要从事议会斗争。俄国出现了某种程度的“无民主而有自由”的“新权威主义”格局，政治斗争变得相对温和而有序。同时，切尔诺梅尔金推动的建立大型垄断性金融工业集团的企业发展战略，使俄罗斯产生了一批在政治经济舞台上呼风唤雨的

8、金融工业“寡头”，中间层MM的政治影响力加强。在规范行政程序和过程问题上，俄罗斯政府颁布了一系列法令，但未得到切实的贯彻执行。俄罗斯行政系统的寻租和腐败行为制度化，行政效率低下。基层B通过支持自己的政治代理人，或游行示威和罢工维护自己的利益；第三阶段：1996年?月～2000年3月。在这一阶段，决策层D和基层B展示自己力量的方式基本没有变化，但中间层MM通过资助叶利钦的总