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《从策略性联盟到意识形态组织：上海合作组织的发展路径及动因分析》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。
1、从策略性联盟到意识形态组织：上海合作组织的发展路径及动因分析2007年3月西安交通大学(社会科学版)第27卷第2期(总82期)JournalofXianJiaotongUniversity(SocialSciences)Mar.2007Vo1.27(SumNo.s2)从策略性联盟到意识形态组织:上海合作组织的发展路径及动因分析沈旭晖,刘鹏(1.香港中文大学亚太研究所;2.香港中文大学政治与公共行政系,香港)[摘要]自从2001年成立以来,上海合作组织不断发展壮大,已经从一个聚焦于边界问题的,比较松散的联盟发展成为涉及地区安全,经贸合作,能源交通等全方位的,制
2、度化的区域性国际组织.结合上合组织的这一发展过程,从国际关系研究中的结盟理论角度,将其10年来的发展路径界定为一个"从策略性联盟到正在形成中意识形态组织"的过程,并总结出推动这一过程的四大动因,最后分析了这一过程可能给未来的地区和国际安全格局所带来的影响.[关键词]上海合作组织;国际组织;国际秩序[中图分类号]D814.2;D822[文献标识码]A[文章编号]1008-245X(2007)02-0067-10一,从"上海五国"到上海合作组织:背景与问题1996年4月26日,在中国政府的倡议下,中国,俄罗斯,哈萨克斯坦,吉尔吉斯斯坦,塔吉克斯坦五国在中国上海签
3、署档,宣布建立"上海五国"(ShanghaiFive)元首定期会晤机制.此后,这个区域性组织经历了三个发展阶段,并于2001年提升为上海合作组织(ShanghaiCooperationOrganization),发展成一个具有国际法地位的,永久性政府间国际组织.2004年l2月上合组织获得了联合国大会观察员资格,并于2005年首次提出"鉴于阿富汗反恐的大规模军事行动已经告一段落,上海合作组织成员国认为,反恐联盟有关各方有必要确定临时使用上海合作组织成员国上述基础设施及在这些国家驻军的最后期限"_1j,从而彰显出了某种程度的地区安全共识(regionalsec
4、urityconsensus).短短的l0年时间,虽然经历了北约东扩,亚洲金融危机,"9?11"恐怖袭击事件以及中亚国家"颜色革命"等环境因素的变化,但是上海合作组织仍然不断发展壮大,已经从一个聚焦于边界问题的,比较松散的联盟发展成为涉及地区安全,经贸合作,能源交通等全方位的,制度化的区域性国际组织.有学者认为,作为中国发起成立的第一个植根于本国的国际性组织,上合组织的成立在很大程度上可以体现将来中国融人并影响世界的计划和步骤J.耐人寻味的是,如何更加准确地界定上海合作组织l0年来所发生的深刻变化?推动这种变化的深层次动力和逻辑是什么?这种变化对于地区安全和
5、国际格局具有怎样的意义?二,上海合作组织的组织变迁过程分析(一)上海五国会晤:从边界协商到安全合作1991年底,原苏联迅速走向解体.当时,最为迫切和现实的问题在于,原中苏边界西段的大部分地段及与其有关的历史遗留问题,转变成为中国与多国双边关系中的重要问题:中国与中亚各国的边境线长达3300千米,而且大都是难以派兵驻守的高山地区,因此维护边境地区的安全成为当时最为迫切的问题.在接下来的5年中,五国政府就边界问题几乎每年进行双边或多边的协商,为上海五国机制的形成奠定了初步的基础.[收稿日期]2006—12—15[作者简介]沈旭晖(1978一),男,香港人,西安交
6、通大学亚欧研究所副所长,英国牛津大学博士,香港中文大学亚太研究所助理研究教授;刘鹏(1979一),男,湖南衡阳人,香港中文大学政治与公共行政系博士候选人.①1992年9月8日,五国政府的全权代表在白俄罗斯首都明斯克举行了联合谈判;1993年2月8日,中国政府代表团工作小组和其他四国联合代表团工作小组在莫斯科就双方的边界问题举行会谈;1994年5月,俄罗斯总理切尔诺梅尔金访华,中,俄两国政府签署了《中俄国界管理制度协议》等7个重要协议;同年9月,江泽民主席对俄罗斯进行了正式访问,签订了《中俄国界西段协定》,划定了两国西段55公里共同边界的明确走向;1995年1
7、0月18日,中俄两国在北京举行了《中俄西段国界协定》的批准书互换仪式.67西安交通大学(社会科学版表1上海五国元首五次会晤对比为了巩固前一阶段多边磋商的成果,1996年4月,五国的国家元首相聚上海,共同签署了《关于在边境地区加强军事领域信任协定》,标志上海五国元首会晤机制的正式建立,也显示出协商议题从边界问题磋商到建立军事互信的转变.然而,在随后的1997年,北约东扩正式启动,美日签署《日美防卫合作新指标》,所有的这些因素,都要求中国,俄罗斯和中亚国家之间更好地建立军事互信机制,以避免东,西两面形势都陷于紧张的不利局面.为此,1997年4月,五国元首在莫斯科
8、签订了《关于在边境地区相互裁减军事力量的协议》,明确
