建设行政执法责任制示范文本工程建设

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1、天马行空官方博客：http://t.qq.com/tmxk_docin；QQ:1318241189；QQ群：175569632建设行政执法责任制示范文本（工程建设）中华人民共和国建设部二〇〇六年六月建设行政执法责任制示范文本（工程建设）目录第一章总则1一、推行行政执法责任制的指导思想1二、推行行政执法责任制的基本原则1（一）职权法定原则1（二）违法必究原则1（三）重视程序原则1（四）权责统一原则2三、行政执法责任制的基本要求2四、法定执法主体、法定职权和执法岗位分类2（一）法定执法主体2（二）法定职权3（三）执法岗位3五、行政执法责任承担的主体3第二章行政许可岗位职权、规程

2、和责任4一、行政许可岗位工作规范和程序4（一）工作规范4（二）外部行政程序4（三）内部工作流程6二、行政许可岗位责任7三、法律、行政法规（决定）授予的行政许可职权8（一）勘察设计（6项）8（二）建筑业（11项）8第三章行政检查岗位职权、规程和责任10一、行政检查岗位工作规范和程序10（一）工作规范10（二）外部行政程序10（三）内部工作流程11二、行政检查岗位责任11三、法律、行政法规和部门规章授予的行政检查职权12（一）勘察设计（14项）12（二）建筑业（16项）13第四章行政处罚岗位职权、规程和责任15一、行政处罚岗位工作规范和程序15（一）工作规范15（二）外部行政程

3、序(一般程序)15（三）内部工作流程(一般程序)16二、行政处罚岗位责任17三、法律、行政法规和部门规章授予的行政处罚职权18（一）勘察设计（61项）18（二）建筑业（166项）25第五章行政备案岗位职权、规程和责任46一、行政备案岗位工作规范和程序46（一）工作规范46（二）外部行政程序46（三）内部工作流程47二、行政备案岗位责任47三、法律、行政法规和部门规章授予的行政备案职权48（一）勘察设计（6项）48（二）建筑业（13项）49第六章行政复议岗位职权、规程和责任51一、行政复议岗位工作规范和程序51（一）工作规范51（二）外部行政程序51（三）内部工作流程52二、

4、行政复议岗位责任52三、法律法规授予的行政复议职权53第七章行政执法考核评议54一、考核评议主体54二、考核评议原则54三、考核评议方法和程序54（一）考核评议方法54（二）考核评议程序59第八章行政执法过错或错案责任追究60一、行政执法过错或错案责任划分与承担60二、行政执法过错或错案责任承担方式62三、行政执法过错或错案责任追究63四、行政执法过错或错案责任追究程序64第九章法律、行政法规和部门规章目录66第一章总则一、推行行政执法责任制的指导思想推行行政执法责任制，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持立党为公、执政为民。推行行政执法责任制应当以“确定执法

5、主体资格、落实执法职责、规范和考核执法行为、追究违法责任”为内容，以“程序制约权力、责任监督权力”为方式，把法律监督制度和工作管理制度有机地结合起来，建立一个权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制和结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，保证法律、法规和规章的正确执行，推进依法行政，最终实现建设法治政府的目标。二、推行行政执法责任制的基本原则（一）职权法定原则行政机关权力的来源，必须依据国家法律的授予。行政执法的依据都必须对外公布，尚未公布的规范性文件，都不能作为行政执法的依据。（二）违法必究原则凡是行政职权，都应建立行政执法责任制。发生行政过错

6、，必须追究责任。切实做到用权受监督，违法受追究。（三）重视程序原则每项行政职权，都必须公开其外部行政程序，健全内部工作流程。重视权力运行的程序，不得任意增加或减少程序，保正合法、公正、公平行使职权。（四）权责统一原则每个行政执法岗位，都必须确定岗位工作规范和程序，并作为执法评议和责任追究的依据。每个岗位执法责任必须落实到承办人、审核人和批准人，实现权力和责任的统一。三、行政执法责任制的基本要求1、推行行政执法责任制，必须构建“分解岗位职责—规范行为和程序—明确岗位责任—考核评价—责任追究”的监督和管理机制。建立和完善行政执法责任制工作领导机构，组织实施行政执法责任的落实和考

7、核评议工作。2、推行行政执法责任制要与转变政府职能相结合。正确把握社会、市场和政府三者关系，强化公务员法治意识和责任意识，自觉接受人大监督、司法监督和社会监督。3、推行行政执法责任制要与建立服务型政府相结合。把尊重和保障人民群众的权利作为行政执法的根本出发点和落脚点。热情为行政相对人服务，为行政相对人排忧解难。四、法定执法主体、法定职权和执法岗位分类（一）法定执法主体县级以上建设行政主管部门是勘察、设计和建筑工程行政管理的法定执法主体。法规以上的法律文件明确规定授权执法的，该执法部门是授权执法主体。规章以上的法律文