行业组织在职业教育中的三大职能

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1、行业组织在职业教育中的三大职能　　一、行业组织在职业教育中的协调作用　　　　职业教育是指让受教育者获得某种职业或生产劳动所需要的职业知识、技能和职业道德的教育。其目的是培养应用人才和具有一定文化水平和专业知识技能的劳动者，与普通教育和成人教育相比较，职业教育侧重于实践技能和实际工作能力的培养。因此，职业教育必须充分利用教育资源和社会1校企合作的道路，实施工学结合的人才培养模式。　　行业组织是指工商企业为了协调企业之间的经营活动，沟通信息，自发组织起来的一种社会中介机构。行业组织以会员的形式将众多的工商企业

2、组织在一起，履行保护、协调、监管等职能，促进整个行业的共同发展。一方面反映企业的共同要求，协调企业行为；另一方面，调整政府和工商企业之间的关系。　　行业组织开展职业教育具有应然性。一来，校企合作是职业教育的基本道路和办学模式，行业是企业联合体，与行业合作，可以充分发挥其企业信息集中、沟通便捷等优势，高效地寻找到最适合学校实际情况的合作对象。二来，职业需求是职业学校的专业设置的逻辑起点，每个企业的职业技能人才需求各异，反倒是行业组织，能准确把握行业内职业人才的共性需求。因此，职业学校与行业合作，是专业设置与

3、专业建设的必然需求。　　国际上，由行业开展职业教育由来已久。从11世纪西方国家行业协会开始建立基尔特学校到1856年英国工艺协会负责工艺系统技术员资格的考核工作，行业组织开办并管理职业教育活动越来越多。进入工业化时期，行业组织在职业教育中更是起着主导作用，相关法律制度也逐步完善。澳大利亚建立了全国统一的职业技能认证体系，行业负责制定职业认证标准，作为培训和考核的依据[1].德国《联邦职业教育法》明确了职业教育的主管机构是相应的行业协会，比如，规定手工业协会是本法意义上手工业条例界定的手工类职业的职业教育主

4、管机构，工商业联合会是本法意义上非手工业工商类，农业协会是本法意义上农业包括农村家庭经济类职业的职业教育主管机构，主管机构对职业教育履行监督与咨询的职能，成立职业教育委员会，对职业教育重大事宜提出建议，致力于不断提高职业教育的质量；还须为实施结业考试成立考试委员会等等[2].不仅如此，新加坡、韩国、瑞士、英国等职业教育发达国家，都实施了典型的行业主管职业教育体制。他们的成功经验表明，发展职业教育必须发挥行业的作用。　　我国行业举办职业教育也不是新鲜事物。1953年，中央各部和主管部门集中统一领导与管理中等

5、专业学校，就使得我国的职业教育具备了深厚的行业背景。实践证明这是培养职业技术人才的有效制度。但是，改革开放以后，特别是1996年出台的职教法，规定职业教育由教育行政主管部门统筹规划，综合协调，是职业教育失去行业背景，进入了职业教育与行业的剥离时期。由于脱离了行业企业背景，职业教育的培养模式、课程、教师等，基本沿袭学科理论教学模式，学生无法获得充足的现场工作经验和职业技能，影响到职业人才的培养质量，职业教育市场出现人才的结构性短缺和结构性过剩并存的现象。目前，随着我国经济社会转型升级步伐的加快，职业教育与行

6、业之间正试图建立沟通互动机制，职业教育进入行业背景重构时期[1].　　二、行业组织在职业教育中的三大职能　　　　2014年，国务院《加快发展现代职业教育的决定》提出发展职业教育要加强行业指导、评价和服务，明确了职业教育中行业组织的三大职能。加强行业指导能力建设，分类制定行业指导政策。通过授权委托、购买服务等方式，把适宜行业组织承担的职责交给行业组织，给予政策支持并强化服务监管。行业组织要履行好发布行业人才需求、推进校企合作、参与指导教育教学、开展质量评价等职责，建立行业人力资源需求预测和就业状况定期发布制

7、度。　　（一）指导职能　　　　行业对职业教育的指导职能体现在对职业教育培养人才的种类、规格、培养内容、方式、程序等方面予以指示和引导。行业行使指导职能主要有两种途径，一是通过职业技能标准对专业教学标准、课程标准的指引上。职业技能标准是在以行业为主体制订的，在职业分类的基础上，对职业（工种）的活动内容进行分解和细化，从技能和知识两个方面对完成各项具体工作所需职业能力，包括职业功能、工作内容、技能要求、相关知识的描述，对从业人员工作能力水平的规范性要求，反映了企业和用人单位的用人要求。为了保证职业教育密切结合

8、生产和工作的需要，使更多的受教育者和培训对象的职业技能与就业岗位相适应，职业学校以职业技能标准为依据，制订专业教学标准和专业课程标准，明确培养目标和规格、教学内容，组织实施教学，规范教学管理、加强专业建设，开发教材和学习资源，作为开展学校专业教学的基本文件。因此，职业技能标准的颁布对职业学校确定培养目标、设置教学课程、制定教学内容和开展校企合作培养技能人才具有重要的导向作用。二是通过派代表加入学校专业教学指导委员会，参与职业学