在全市加快发展现代服务业动员大会上的讲话.doc

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1、在全市加快发展现代服务业动员大会上的讲话 　　今天，市委、市政府在这里召开全市加快发展现代服务业动员大会，主要任务是，贯彻全省和扬州市会议精神，总结回顾“十五”时期全市服务业发展情况，明确落实“十一五”发展总体要求，研究部署今年工作任务，动员全市上下进一步统一思想，抢抓机遇，真抓实干，努力构建功能完善、结构合理、特色鲜明、富有竞争力的现代服务业体系，为促进服务业更快更好发展而努力奋斗。会议结束前，市委袁书记还将作重要讲话。下面，我根据会前研究的精神，先讲四点意见。 　　一、客观估价“十五”时期服务业发展成绩 　　“十

2、五”时期，全市上下以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照“扩大总量、优化结构、拓宽领域、提升水平”的要求，以招商引资、项目建设为主要抓手，以满足城乡居民生产生活为主要目标，服务业总体水平进一步提高，功能环境进一步改善，在促进发展、扩大就业、增加税收等方面发挥了积极的作用。主要表现为“一个扩张、两个突破、三个加快”。 　　一个扩张：全市服务业总量不断扩张。2005年，实现服务业增加值72亿元，比“九五”末净增34亿元，占GDP比重达36.5%，“十五”期间年均增速13.5%。现有服务业从业人员14.7万人，占全

3、社会从业人员的比重达35%；服务业实现税收4.9亿元，占税收总额的33.5%，其中占地方税收的比重达51.5%。 　　两个突破：一是体制机制改革取得突破。以产权制度改革为核心，全面推进机制创新、体制创新、管理创新，加快服务业企业资产重组、合资合作、扩张裂变，商贸流通企业“双置换”率达100%，在全省率先成立县级商贸流通服务业联合会和17个行业协会，初步探索了新形势下加强行业管理的新路子。二是项目建设取得突破。发挥区位、产业优势，突出重点行业，依托重点企业，联络大客商，嫁接大企业，推进大项目，增强发展后劲。“十五”期间

4、，年均实施服务业项目近200个，年均投资15亿元，其中超千万元以上项目达20个，在“九五”基础上实现了翻番。 　　三个加快：一是传统商贸加快升级。坚持服务业与城市化发展互动并进，整合商业资源，完善服务功能，增强集聚效应，初步形成以东方红路、工农路、引江路和江淮路“两横两纵”专业街为支撑的城市商贸集聚区。龙头商贸企业不断壮大，全市形成销售超亿元商贸企业6家，其中，*商城销售过6亿元，成为扬州地区本土龙头商贸企业。积极拓展农村市场，建成为农综合服务社44个，农村超市70多个。2005年，被商务部列入全国“万村千乡”市场工

5、程试点市。二是市场建设加快推进。发挥我市的产业、资源、区位优势，依托道口、港口、站口，高起点规划，高标准实施，先后建成花木市场、建材市场等5000万元以上市场5个，着力培育江淮沿线专业市场带。2005年，实现市场成交额50亿元，同比增长16.2%，其中，亿元市场6个，苏中商贸城超15亿元。三是新兴服务业加快发展。积极融入扬州大旅游圈，挖掘龙川文化内涵，彰显古、水、绿特色，开发邵伯御码头、城区龙川广场等9个旅游景点，初步形成引江风景区、邵伯湖旅游度假区和*现代花木产业园三大旅游景区。年接待游客50万人次，实现旅游收入7

6、500万元。此外，金融保险、信息服务、房地产开发等新兴服务业快速发展，成为*服务业发展的新亮点。 　　这些成绩的取得，是全市上下共同努力的结果，是社会各界关心支持的结果。在此，我代表市委、市政府向关心支持服务业发展的社会各界人士、向奋战在服务业一线的广大干部职工，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，我市服务业与“两个率先”、“两个提前”目标比，与先进地区水准比，与人民期盼比，仍存在一些不足和问题。一是比重相对偏小。总量低于海门、通州、启东，列苏中第4位，全省第12位，服务业占GDP的比重仅

7、为36.5%。二是增速相对偏慢。我市专业市场虽有发展，但较之浙江义乌、海宁、苏南等地区，扩量提质速度不快，辐射带动作用不强。目前，超亿元以上的服务企业为数不多。三是层次相对偏低。以批零贸易、交通运输、餐饮服务为代表的传统服务业占比偏高，以金融、现代物流、信息服务为代表的现代服务业规模还不大，产业集聚和要素配置能力不够强，全市服务业仍处于传统服务业为主的发展阶段。对这些问题，在今后工作中，要采取有效措施，切实加以解决。 　　二、“十一五”我市服务业发展的总体要求 　　“十一五”时期，是我市工业化的转型期、城市化的加速期

8、、对外开放的扩张期，也是我市发展服务业的黄金期。资料显示，世界发达城市大多有着比较完善的社会服务系统和强大的综合服务功能，服务业占GDP的比重一般在70%左右，服务消费占全社会消费的50%左右。然而目前，我市服务业占GDP的比重还不到40%，发展的空间和潜力巨大，发展所面临的机遇较多。一是政策促动机遇。去年以来，省、扬州市专门出台了加快现代服务