国有企业经济责任审计三维模式机制的构建

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1、国有企业经济责任审计三维模式机制的构建[摘要]责任审计制度是国有法人治理结构的重要组成部分，随着经济的和的进步，经济责任审计的内涵也在不断变化。本文结合国有企业自身的特殊性，提出建立具有战略性和可持续发展的经济责任审计三维模式机制的构想，使经济责任审计的现实作用得以充分发挥。　　国有企业经济责任审计作为企业法人治理结构的重要组成部分，作为加强对国有企业领导干部监视治理的必备手段，已逐步走向深进化和制度化，经济责任审计的内涵也在不断变化。但在审计实施过程中，我们也发现，经济责任审计存在诸如经济责任

2、界定不清、评价指标不健全、审计结论不明确、审计结果运用不到位等制度缺陷，特别是由于现行的经济责任审计制度是对企业负责人在离任或任期届满时就其任期内经营行为和经营结果的审计评价，具有明显的事后监视与控制的特征。当前企业负责人任职一届为三年，他们若采取短期行为，任期内可能取得良好的经营业绩。但这种短期业绩的取得假如以损害企业的可持续发展为代价，甚至以权谋私，不但会造成对所有者——国家权益的侵犯，更不利于企业的可持续发展。为此本文试图结合国有企业自身的特殊性，探讨如何克服经济责任审计制度的局限性，提出

3、建立具有战略性和可持续发展的三维模式审计机制的构想，使经济责任审计的现实作用得以充分发挥。　　一、建立信托责任评价机制——信用约束　　在我国现行的经济运行体制下，国有企业（包括国有控股企业）的所有者是国家，财产的终极所有权回属全体公民，按照委托——　　国有企业经济责任审计三维模式机制的构建[摘要]责任审计制度是国有法人治理结构的重要组成部分，随着经济的和的进步，经济责任审计的内涵也在不断变化。本文结合国有企业自身的特殊性，提出建立具有战略性和可持续发展的经济责任审计三维模式机制的构想，使经济责任

4、审计的现实作用得以充分发挥。　　国有企业经济责任审计作为企业法人治理结构的重要组成部分，作为加强对国有企业领导干部监视治理的必备手段，已逐步走向深进化和制度化，经济责任审计的内涵也在不断变化。但在审计实施过程中，我们也发现，经济责任审计存在诸如经济责任界定不清、评价指标不健全、审计结论不明确、审计结果运用不到位等制度缺陷，特别是由于现行的经济责任审计制度是对企业负责人在离任或任期届满时就其任期内经营行为和经营结果的审计评价，具有明显的事后监视与控制的特征。当前企业负责人任职一届为三年，他们若采取

5、短期行为，任期内可能取得良好的经营业绩。但这种短期业绩的取得假如以损害企业的可持续发展为代价，甚至以权谋私，不但会造成对所有者——国家权益的侵犯，更不利于企业的可持续发展。为此本文试图结合国有企业自身的特殊性，探讨如何克服经济责任审计制度的局限性，提出建立具有战略性和可持续发展的三维模式审计机制的构想，使经济责任审计的现实作用得以充分发挥。　　一、建立信托责任评价机制——信用约束　　在我国现行的经济运行体制下，国有企业（包括国有控股企业）的所有者是国家，财产的终极所有权回属全体公民，按照委托——

6、　　国有企业经济责任审计三维模式机制的构建[摘要]责任审计制度是国有法人治理结构的重要组成部分，随着经济的和的进步，经济责任审计的内涵也在不断变化。本文结合国有企业自身的特殊性，提出建立具有战略性和可持续发展的经济责任审计三维模式机制的构想，使经济责任审计的现实作用得以充分发挥。　　国有企业经济责任审计作为企业法人治理结构的重要组成部分，作为加强对国有企业领导干部监视治理的必备手段，已逐步走向深进化和制度化，经济责任审计的内涵也在不断变化。但在审计实施过程中，我们也发现，经济责任审计存在诸如经济

7、责任界定不清、评价指标不健全、审计结论不明确、审计结果运用不到位等制度缺陷，特别是由于现行的经济责任审计制度是对企业负责人在离任或任期届满时就其任期内经营行为和经营结果的审计评价，具有明显的事后监视与控制的特征。当前企业负责人任职一届为三年，他们若采取短期行为，任期内可能取得良好的经营业绩。但这种短期业绩的取得假如以损害企业的可持续发展为代价，甚至以权谋私，不但会造成对所有者——国家权益的侵犯，更不利于企业的可持续发展。为此本文试图结合国有企业自身的特殊性，探讨如何克服经济责任审计制度的局限性，

8、提出建立具有战略性和可持续发展的三维模式审计机制的构想，使经济责任审计的现实作用得以充分发挥。　　一、建立信托责任评价机制——信用约束　　在我国现行的经济运行体制下，国有企业（包括国有控股企业）的所有者是国家，财产的终极所有权回属全体公民，按照委托——代理的授权关系，全体公民成为国有企业的委托人，行使委托权利，国有企业的经营治理者则成为受托责任人，承担受托责任。但从经济学的角度看，由于国有企业的这种特殊制度结构，使得国有资产产权界定不清楚，委托人行使委托权利的主体不明确，在经营出现时委托人对受托