比较视野下的法治理念(1)

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1、比较视野下的法治理念(1)　　［摘要］法治理念是随着历史的推演而逐渐清晰的，法治在世界各国的鲜活实践不断地充实着法治理念的内涵。不同文化域的法治理念，总是不同文化域的知识类型的反映，有其不同的历史传统、民族性格等特征。中国社会主义法治理念是在继承中华古代法制文明基础上，借鉴英国自由法治理念、德国公正法治国理念的最新成果。　　［关键词］比较；法治理念；演进　　Abstract:Theconceptofrulebylaanjusticethoughtonrulebylaent.　　Key)和罗马法复兴(RecoveryofRomanLaw)。西方社会在近代掀起的这三个(革命)运动，从不同

2、的领域和价值层面，对中世纪基督教神圣文化形态进行了批判，共同促成了人文主义的胜利。)的积累酝酿，大约形成于启蒙运动时期，并伴随着西方文明的发展而不断完善。从亚里士多德的“良法之治”(注:②亚里士多德指出：“法治应包括两重意义：已成立的法律获得普遍服从，而大家所服从的法律又应该本身是制定得良好的法律。”参见[古希腊]亚里士多德著，吴寿彭译：《政治学》，商务印书馆1963年版，第199页。)到1959年国际法学家会议的《德里宣言》，法治在世界各国的鲜活实践不断地充实着法治理念的内涵。中国当下的法治实践是法治“全球化”的重要环节，因此，社会主义法治理念的提出无疑是法治理念演进的最新发展。然

3、而，不同文化域的法治理念，总是不同文化域的知识类型的反映，有其不同的历史传统、民族性格等特性。因此，欲全面把握法治理念的内涵，必须作一个时空交割的纵横比较。鉴于英国“自由法治”和德国“法治国”是近现代法治的两大渊源，本文试图通过对中、英、德三国的法治思想和实践作一个简单的对比，来了解法治理念在全球的演进。　　　　一、英国的贡献：从限制王权到自由法治　　　　英国法治，不仅是学者、思想家理论预设的成果，而且还是法官、议员、部长在法院、议会、政府几百年间行动的结果和经验的结晶，因而被认为是行动法治和经验法治。从1215年的《自由大宪章》至今近八百年的法治历程来看，英国形成了独立于世的自由法

4、治，自由法治是英国法治最显著的特征。　　英国的法治发端于对王权的限制。通过限制国家的权力，英国法治最终实现了保护公民自由的基本目标。《自由大宪章》是约翰王迫于形势，不得已在自由、收益、纳贡、婚姻、债务、土地、继承、交通、犯罪、诉讼等方面向以贵族为首的臣民作出重大让步的基本法律文件。之后，英国国会于13、14世纪开始通过提出请愿书和法案的方式，监督国王开支等王权的行使，慢慢分享国王的立法权，并于17世纪达到了高潮。1679年的《人身保护法》、1689年的《权利法案》和1701年的《王位继承法》，否定国王有恣意侵害臣民人身权利的专横权力，将王权的行使范围和王位继承问题置于议会制定的法律之

5、下，议会权力压倒王权的君主立宪制度由此得以确立。17世纪以来，自由法治在英国得到不断地巩固和发展。霍布斯、洛克、戴雪等一大批自由法治思想家极力主张保护和扩大公民的自由权利。洛克宣称：政府的权力只能得自人民对统治者的信任，若政府侵犯人民的基本权利，人民得撤回其授权。他还进一步指出，人民在人身、行动和财产等三个方面享有自由权利，要通过分权来防止政府对人民基本权利的侵犯［1］。尽管哈林顿、詹宁斯等积极自由法治论者认为自由法治可能招致不公，需要通过必要的政府干预实现社会公正，以消除或缩小社会差距，但他们主张的国家干预，目的还是为了发展个人的自由。保障公民的自由是消极自由法治论者和积极自由法治

6、论者的共同目标，自由始终是英国法治的主导精神。在英国法治语境中，自由法治之法律本身应当是亚里士多德所指的良法，应当是保障人民自由权利的屏障。比如，《自由大宪章》第39条规定，凡自由民除经贵族依法判决或遵照国内法律之规定外，不得加以扣留、监禁、没收其财产、褫夺其法律保护权或加以放逐、伤害或逮捕。第40条规定，朕不得对任何人滥用、拒绝或延搁权利或赏罚［2］。这些规定，是法治的重要内容之一，被看作罪刑法定原则和近代人权的雏形。　　从限制王权到限制国家权力，进而实现对公民自由权利的保护，英国通过一个自下而上的自然运动完成了自由法治的历史演进，确立了法律至上、法律平等、司法独立、抑制行政专断和

7、实施司法审查等基本的法治理念，为世人所称颂。　　　　二、德国的反思：从自由法治国到公正法治国　　　　德国统一之前，康德、魏克尔等自由思想家就极力将人的自由、平等、独立等价值置于其法治国思想的中心。但是，19世纪30年代前的德国对议会制却讳莫如深，表现出思想与制度之间如巨人与侏儒般的明显反差。1871年，德国的统一是以军国主义的铁和血为背景，而以王权的集中为特色。其构建的形式法治国以实证主义为理论工具，虽然积极主张法律与政治分离，强调依法行政、司法与法官独立