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时间:2018-07-07
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1、城镇化背景下成人教育的作用与实现 新型城镇化是解决我国农业、农村和农民问题,缩小城乡差距,促进城乡发展一体化和城乡融合的必经之路。新型城镇化以以人为本、可持续发展和质的提高为内涵,核心是人的城镇化,目标不只是实现农村人口在身份上转变为城镇居民,从单一的、分散的生活方式向多样的、集中的生活方式转变,更为重要的是在文化水平、文明素养等方面要有质的飞跃。作为发展每一个人的个性的手段,对许许多多成人来说,成人教育是代替他们失去的基础教育。对于那些只受过很不完全的教育的人们来说,成人教育是补充初等教育或职业教育。对于那些需要应付环境的新的要求的人
2、们来说,成人教育是延长他现有的教育。对于那些已经受过高级训练的人们来说,成人教育就给他们提供进一步的教育[1]247.在新型城镇化进程中,作为终身教育重要组成部分的成人教育,发挥着不可或缺的功能,以促进人的全面发展、关注民生为旨归,实现人的城镇化和城镇可持续发展。因此,探讨新型城镇化视域下成人教育的功能及其实现策略具有十分重要的现实意义。 一、新型城镇化视域下成人教育的功能 成人教育的功能是指通过实施教育,以提高成人的素质,进而促进社会发展的功效和能力,是成人教育的实然表现[2].随着新型城镇化建设的深入推进,大量剩余劳动力向城镇转移
3、,成人教育的功能主要体现在培养新型市民、开发劳动力资源、丰富农村转移人口精神生活和增强农村转移人口生态意识等方面,以不断推进幸福城镇化、转型城镇化、健康城镇化、绿色城镇化的实现和发展。 (一)培养新型市民,促进幸福城镇化建设 幸福城镇化是指人人能够安居乐业,适应城市生活,共享幸福的新型城镇。正如2013年召开的中央城镇化工作会议所指出,要提高城镇人口素质和居民生活质量,把促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务①。在新型城镇化进程中,农村转移人口要放弃原来的生活方式和生活环境,通过再社会化适应新的发展环境--
4、-城市。这就需要充分发挥成人教育促进个体社会化的功能,使农村转移人口在文化心理、社会生活等方面真正地融入城市生活,成为新型市民。一方面,促进农村转移人口思想意识市民化。成人教育发挥自身优势,运用灵活多样的方式,系统地向农村转移人口传播城市文化和价值观念,使他们转变传统的思维方式,增强对城市文化的认同感和对城市生活的归属感,在思想意识上实现市民化。 另一方面,促进农村转移人口行为市民化。成人教育通过社会规范的传递,增加农村转移人口对城市生活秩序的了解,从而规范自身的行为举止,防止行为失范;成人教育传授农村转移人口城市生活所必需的知识技能,
5、如健康生活习惯,人际关系的处理等,指导他们的日常生活,促使他们顺利融入城市生活。由此可见,成人教育促进农村转移人口社会化,培养新型市民功能的有效发挥是推进幸福城镇化建设的保障。 (二)开发劳动力资源,推动转型城镇化发展 结构与升级是转型城镇化目标的关键所在,主要表现在实现产业链条高级化与梯度层次化、产业结构优化、农业现代化和现代服务业规模化,通过集约发展确保城镇经济的持久繁荣[3].因此,产业发展是转型城镇化建设的关键。由于农村转移人口的文化素质偏低,职业观念、职业技能和创业能力缺乏,难以满足转型城镇化发展过程中产业升级、优化的需求,
6、致使他们转移到城市后容易失业,成为制约城镇经济发展的瓶颈。成人教育开发劳动力资源功能的有效发挥,可以把巨大的农村转移人口负担转化为强大的劳动力资源,推动转型城镇化的发展。具体来说,主要体现在以下两个方面。一方面,提高农村转移人口的文化素质。在新型城镇化背景下,成人教育切合农村转移人口的实际,开展学历教育或非学历教育,使他们学习必要的科学文化知识,不断提升学历层次和文化素养。农村转移人口文化素质的提高,不仅可以为转型城镇化的发展提供合格的劳动力,还可以为其可持续发展提供巨大潜能。另一方面,增强农村转移人口的职业能力。在新型城镇化背景下,成人
7、教育开展的职业技能培训,能够提高农村转移人口的职业素养和技能,满足产业升级、结构调整的需求;开展的岗位适应性培训为农村转移人口在职业变更中,短时间内适应新职业、新岗位提供保障,有利于他们角色转换能力和社会适应能力的提高;开展的创业培训为具有一定创业潜能的农村转移人口提供发展机遇与条件,使他们能够变找饭碗为造饭碗[4]. (三)丰富农村转移人口精神生活,助推健康城镇化形成 如前所述,新型城镇化的核心是人的城镇化。市民的身心和谐发展是健康城镇化建设的最终目标,具体表现在拥有健康的体魄和积极向上的生活态度。健康城镇化的形成需要充分发挥成人教
8、育的个体享用功能,不断丰富农村转移人口的精神生活。一方面,使农村转移人口成为自由之人和幸福之人。真、善、美是农村转移人口的劳动成为自由劳动的必备条件,成人教育则是促使他们的劳动达到自由境地的基
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