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时间:2018-07-07
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1、基于DEAMalmquist的吉林省公路运输体系绩效评估研究第1章绪论在经济快速发展、科技不断进步、政策法规逐步完善的背景下,公路运输在我国综合运输体系中的重要性也日益突显出来,由于其运输量、发展速度、基础设施投资、便捷程度以及辐射范围等方面的优势,使得公路运输在我国国民经济中发挥着重要的作用。高效完备的公路运输系统,很大程度上使得不同区域和城市之间的联系更加密切,而且通过整个运输网路的集聚性,能够促进发达地区与不发达地区的经济协调,使整个运输系统同步发展。在整个运输网体系中,公路运输不仅仅与其他运输方式发挥着衔接作用,更重要的是城市间以及区域
2、间运输的大动脉。在交通运输能力、运输效率以及服务质量不断提升的基础上,运输成本相对降低,公路运输业对社会经济发展的促进和保障作用将显得越来越明显[1]。因此,进行合理的公路运输系统绩效评价,对整个运输行业的经济发展有着很大的促进作用,同时为国家相关部门进行公路运输指导方面政策措施的改进提供有力的依据。1.1研究目的及意义公路运输在公、铁、水、航、管这五种运输体系中占据着极为重要的地位,作为纽带和桥梁,连接着国民经济的各个部门,因此,也是国民经济的基础与先导。区别于其他几种运输方式,由于它具有机动灵活、快捷方便的特点,使得在公路、铁路、水路、航空
3、和管道五种综合运输方式中,成为使用率最高、最具直达优势的一种运输方式。截止到2012年底,我国公路里程已突破423.75万公里,其中高速公路里程为9.6万公里,一级公路里程为6.8119万公里,二级公路总里程为32.0536万公里。目前我国拥有高速公路里程的总数已经占据世界第二位,可见我国公路运输蓬勃的发展速度[2]。纵观近些年的发展,公路运输在五种运输方式中所承担的比重逐步增加,由于吉林省的实际情况,公路运输在整个综合运输方式中承担的比重大于50%。由此可见,公路运输给我们带来的经济效益是非常突出的。因此,对公路运输系统进行合理的绩效评价,使
4、得公路运输与经济协调发展是目前解决运输合理化的有效途径。绩效,英文performance,也有学者将其定义为效率、业绩等,它所反映的是一种成绩、效率或效益。所谓的绩效是一个广义的概念,绩效包含的范围很广泛,不同的学者对绩效的定义有所差别,而且绩效的应用面也比较广,绩效在公路运输领域反映的是在公路运输活动中投入与产出的一种比值[3]。它既可以用定性的思维考虑,也可以通过定量的方式来表达。绩效评价是通过构建能反映绩效相关的指标体系,应用一定的方法或模型来进行评价的一个过程。绩效评价最初在经济领域的应用比较多,后来被更多的专业人士拓展到其他领域。它建
5、立的基础理论是计量经济学原理和现代分析技术,是一门能够科学反映系统或企业经营效果和现实状况的具有发展前景的科学[4]。公路运输系统绩效研究的主体是公路,是对整个公路运输能力和效率的一种评价和考察[5]。近年来,国内外许多学者致力于这方面的研究,并取得了一定的成果。但是对于绩效的界定还是存在一定的模糊性,导致目前的研究不够超前。所以绩效评价的应用在各个领域还有待进一步的完善和改进,公路运输绩效评价也是如此,在整个评价过程中需要综合考虑指标体系的建立、数据的可获得性等是否合理,是否具有代表性和现实意义[6]。公路运输系统是一个庞大而复杂的实体,对公
6、路运输绩效进行科学全面的评价的难度很大。主要包括以下几方面:1.涉及到的因素非常多,很难进行系统性的区别。2.每一种因素代表着不同层面的内容,且它们之间没有必然的取向,因此无法对它们进行系统的比对。3.不同的因素之间在某种程度上具有一定的关联性,并且他们存在不同等级的重要程度。第2章吉林省公路运输现状分析2.1公路运输在经济发展中的地位公路运输作为一种无形的桥梁和纽带,它有机联系着社会生产、分配、交换和消费等各个环节。同时无论对于国家还是地区的各个领域都具有很大的主导作用。这些领域包括经济、生活、文化等。然而完善的公路运输作为必要条件对资源的合
7、理配置、分工和协作也起着很大的促进作用。由此可见,公路运输在国民经济发展中起着至关重要的作用[23]。1.公路运输能够促进、协调和影响国民经济的发展。公路运输作为经济发展的主导运输方式,首先它保证了生产中原材料的正常供应,从而使生产正常运转。同时使生产成品流通到下一环节,即对产品有需求的需求者。在运输过程中就促进了生产与需求各个环节的有效流通。这样使得整个运输网络更具有完整性,有效的将各种产业有效的联系起来。公路运输不但保证了正常的商品流通,而且还为许多人提供了相当数量的就业岗位和机会。可见,公路运输作为国家经济命脉的重要组成部分之一,在我国经
8、济发展过程中发挥着举足轻重的作用。2.公路运输有利于降低经济发展的成本。由于公路运输的特性,使得它在运输方面表现出很多的优势。(1)它能够更好的缩短运
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