中国企业经营受挫探因

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1、中国企业经营受挫探因

2、第1我国一些企业之所以经营受挫，主要是由于外部环境变动和内部不良观念共同作用下形成的。这两种冲击要素都有各自的客观活动规律。企业外部环境　　国家宏观经济状态或宏观管理政策的变动所导致的企业环境，对企业经济效益的高低产生着极为重要的影响。外部环境变动的本身并不是盲目的，也不是可以被任意改变的。它要受到客观规律的支配。一般在探讨企业长期亏损的原因时，都有意或无意地忽视了环境变动的内在规律性，只把解决企业困境的希望寄托在国家政策改变的思路上，这常常诱导我们的对策仅仅着眼于企业外部遇到的困难，忽视企业内部管理因素。　　在另一方面，在我们对企业环境本身进行变动成因分析时，只关注

3、经济政策的过程和效应，而忽视外部环境整体的客观变化周期，从而导致有关政策的调控行为未能达到如期目标。　　自从我国进行体制改革以来，企业在外部宏观环境方面，始终没有摆脱以下不良环境的影响：产业政策导向不力；比价关系倒挂；原材料紧张、价格持续上涨；企业技术政策不合理；企业的社会负担过重；资金匮乏、信贷制度不健全；政企关系不顺；市场发育不健全；企业改革措施不配套；企业办社会。　　这十大困难，是我国企业在外部环境方面所普遍面临的问题。事实上，不同行业、不同地区的不同企业，在外部环境上所遇到的特殊困难要比上述情况更复杂。但是，无论从哪个角度来分析外部环境，都无法回避这样一个认识问题：这些困难现实是偶

4、合的、随机的现象集合，还是由某种机制支配的必然现象？　　纵观我国企业发展的历史，企业规模与数量的扩张，以及经济效益的涨落，总是伴随着国民经济发展的适度、过热或紧缩状态而起伏波动的。这表明：宏观经济状态的突变，是由经济周期性波动的规律而产生的，而上述企业外部环境所出现的十大问题，就是这种周期性波动的过程中出现的共性特征。这些问题对企业的困扰，并非外部环境各要素（变量）的偶合，而是由经济波动的规律支配的，它不是人为的政策或愿望就能够消除的现象。从某种意义上讲，经济发展的过程就是国家经济政策调整的过程，各种宏观政策都将影响经济运行，从而影响经济周期，所以，经济政策同经济运行之波动是连在一起的。但

5、是，经济活动的周期性波动是一种自然的客观的规律性活动，经济政策只能影响以至于放大或弱化经济波动，却无法消除这种波动，即经济政策的作用周期不能代替经济运行周期。　　■经济政策的效能是有限的而不是无限的，它的选择受社会生产力进步水准的限制，其实施效果也受到客观约束。同时，它必须服从经济规律，违反经济规律的政策，或者是行不通，或者是勉强实施后又被迫矫正。当经济运行按照自身规律进入收缩或扩张阶段时，硬性采用经济政策试图完全中止这种过程，只能推迟这一过程的到来而不能消除它，因而也无法消除经济波动周期。　　■经济政策的制订、实施及效应的产生都需要一个时间过程，相对于国民经济运行的连续变动都带有事后调节

6、的特点。经济政策的滞后性，表明经济状态变动的相对独立的先行性，这也意味着不能期望通过经济政策从根本上消除经济周期性波动现象。　　■若要消除经济波动，必须要求运用经济政策对经济运行过程进行极为准确的微调。但微调目标本身很难准确设定的，当经济状态既不位于高峰，也不处于低谷时，存在一个较宽的可接受的经济波动区间，在此区间内各种矛盾比较平缓，往往不容易确立经济运行的微调目标，这使经济政策很可能采取“等等看”的态度。而正是在静观的过程中，经济状态可能偏离了可接受区间，此时，经济波动的显著特征已经明朗化。　　■经济政策虽然不能完全消除经济波动，但却可以有力地影响波动的形态，改变波动周期的波幅和长度。第

7、一，如果经济政策失误，会加大经济波动的幅度；第二，如果对经济过热进行正确的矫正，可以弱化经济震荡，避免大起大落，在缓解波动中起到纠偏作用；第三，如果在波动前实施正确的平稳政策，可使经济波动既不强化也不被弱化，但是使波动周期中的各个阶段提前或推后，总之，经济政策可以对经济波动产生这三种效果。　　■既然经济波动受到政策的有力影响，而政策又是由人制定的，很自然联想到波动周期的人为性问题，但在事实上，经济政策的决策过程本身就是经济运行过程的内在组成部分，因而引起经济波动的政策偏失是经济系统的内生因素。如果简单地把政策偏失归结为“人为论”，就无法解释为什么存在周期性的政策失误？如果把经济波动成因归结

8、于周期性失策，而失策又形成于经济系统之外，等于假定政策制定者定期地犯错误。显然，这样的假定是无道理的。没有哪个政策制订者愿意决策失误并且是定期地失误。如果现实生活中果真存在着周期性政策失误，就说明政策机制中含有出错机制，它的背后正是经济体制问题。在合理的体制中，政策偏失可以大为减少，且不应表现为周期性偏失过程。　　综上所述可知，经济政策不可能消除经济波动。因此，在寻找企业外部环境恶化的原因时，不应当仅仅简单地从国家政策角