“三农”背景下的农村义务教育新课程的推广-成效、问题与对策

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1、“三农”背景下的农村义务教育新课程的推广:成效、问题与对策//-->“三农”背景下的农村义务教育新课程的推广：成效、问题与对策福建省安溪县教师进修学校林润生福建省安溪县实验小学周紫英=摘要>“三农”背景下的农村义务教育新课程的推广，成效有三，即基本理念被多数老师了解，教学行为有改变和学习方式有变化；问题有二，“三农”问题和教师的专业素质低都严重约新课程的深入实施；对策有三，从“立足现实、遵循规律、依法治教”三大方面提出解决办法。=关键词>三农新课程推广我国从2001年开始的基础教育课程改革，理

2、念之新、力度之大，为前未有。按教育部的要求，2001年秋季义务教育新课程在38个国家级实验区实验，2002年进入全面实验阶段，全国实验规模达到同年级学生的10~15%。；2003年进入推广阶段，在全国范围内，起始年级启用新课程的学生数达到同年级学生的35%左右，2004年，在全国范围内，小学和初中各起始年级启用新课程的学生数达到同年级学生的65~70%左右；2005年秋季，小学和初中各起始年级原则上都启用新课程。由于各地实施新课程的积极性，至2004年秋季，全国（不含港台澳）有小学和初中的起始年级基本上进

3、入新课程，比教育部计划提前一年。2003年进入和2004年要进入新课程的，大多是不同程度存在“三农”问题的农业县。总结“三农”背景下义务教育新课程的推广成效、发现问题和寻找对策，对农村义务教育新课程健康、持续的发展具有十分重要的意义。一、成效（一）基本理念被多数老师了解2000年以来，教育部门自身的宣传，媒体的宣传，绝大多数教师对新理念都有不同程度的认识，如“一切为了学生的发展”“倡导自主合作探究的学习方式”“教师要转变教学思想”等，都说得上口。；（二）教学行为有变化课堂上，教师对同学的态度比以前好了；讲

4、的比以前少了；照搬教案的少了，能有意识地创造性的使用教材的多了。（三）学习行为有转变学生被动识记少了，能自主学习的比以前多了。厌学的少了，乐学的多了，课堂比以前有生气了。以上变化，使素质教育更加深入人心，使新课程逐渐得到社会的认同，和被自觉地接受。二、问题（一）“三农”问题严重约新课程的深入实施我国有12亿多人口，其中8亿在农村，农村人口约占全国总人口的64%。著名国情专家胡鞍钢在《中国战略构想》一文中用“一个中国，四个世界”概括中国发展的不平衡，指出相当于世界下中等收入水平的约占全国总人口的26%，相当

5、于世界低收入水平的约占全国总人口的一半。这低收入的“两个世界”大多是在农村。1997年一位乡党委书记在上书朱熔基总理时称“农村真穷，农民真苦，农业真危险”，引起高层高度重视，足以说明三农问题之严重。三农问题的形成已久，解决也不能“毕其功于一役”。“三农”背景给新课程的实施带来一系列的问题：//-->1、家庭收入少造成的负面影响1997年以来，农村在前十多年的发展中积累的问题开始暴露出来，农民收入增长缓慢，甚至有的出现负增长，而各种费用却在持续上涨。新课程的实施，要求教育资源多元，如课外阅读量的扩大而要求学

6、生必须订阅报刊和购买课外书，数学和科学课程的学习需要学生购买学具，因评价改革需要学生购买成长记录袋等，家庭经济的拮据而使多数家庭做不到。2、“学习无用论”有抬头大学扩招前，农民子弟会因为上大学甚至只是上中专而改变人生命运，送儿女上学对农民家庭是有很强的吸引力。“三农”背景下的大学扩招很快就带来了就业困难，以及回乡后的致富无术，使原本负债上大学的农民家庭更是雪上加霜。其负面影响也决不是少数家庭的问题，它会使同村的农民望而却步，少了送儿女上学的积极性，对新课程的实施也就较少在关注之内。3、教师缺乏推广新课程的

7、积极性三农问题的消极影响，绝不是只是农民。农村教师待遇的低下，以及还有下岗的压力，还有成人道德教育的混乱，使教师缺乏忠于职守的动力，对新课程投入的时间和精力和新课程的高要求有很大差距。而对新课程的极端热忱和倾注全部的心血，是新课程取得成功的重要保证。4、设施设备不能满足新课程的需要近十年来，在“人民教育人民办”的框架下，政府对教育的投入严重不足。现在的政策，虽是义务教育由县来办，但由于“三农”问题突出，政府除了工资的发放，已无多少财力投入义务教育。新课程的实施，要求有图书室、阅览室，实验室，都因财力有限而

8、无法落实。至于电脑室，更为遥远。有的学校，连配备一台都有困难。（二）教师的专业素质严重约新课程的深入实施１、在理念的理解方面出现偏差：一是片面化,新课程理念充满辨证思维,但在理解时,不少人只是抓住一点,而忽略其余,如“工具性与人文性的统一”是语文学科的基本性质,但因为有过工具性的泛化,有过对工具性的批判,而不敢理直气壮的谈训练;二是绝对化,一看到“学习内容、学习方法可以自由选择”受尊崇，每堂课都是“你想学什么就学什么，想用什么