港口企业本质安全管理体系实施指南

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1、神华集团有限责任公司港口企业本质安全管理体系实施指南(试行版)2010-××-××发布2010-××-××实施神华集团有限责任公司安全监察局发布III目次前言III1范围12规范性引用文件13术语和定义14体系要素及要求65附录17附录A:港口企业本质安全管理体系考核评分指南附录B:港口企业风险管理指导性方法和标准1工作任务法2半定量风险评估附录C:管理风险控制1对每个管理要素制定企业管理标准,2安全生产仿真要素管理风险控制及流程3流程风险控制关键点:IIIIII前言本指南适用于规范神华集团有限责任公司下

2、属港口企业本质安全管理体系建立和运行,并作为集团对港口企业本质安全管理体系等级进行评定。本指南分为规范性要求和指导性要求两部分,集团所属港口企业必须遵照规范性要求执行,指导性要求是港口企业在建立并实施本质安全管理体系过程中可以参照执行的内容。本指南附录A是规范性要求的内容。附录B、附录C为指导性内容。III港口企业本质安全管理体系实施指南1范围本指南规定了集团公司对下属港口企业本质安全管理体系的考核内容。本指南适用于港口企业建立和改进其本质安全管理体系,指导各级安全监察人员对港口生产安全管理工作的监督,集

3、团公司对港口企业本质安全管理体系等级的评定。2规范性引用文件下列文件中的条款通过本指南的引用而成为本指南的条款。GB/T28001-2001中华人民共和国职业安全健康体系体系规范;AQ/T9002-2006生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则;《中华人民共和国职业病防治法》中华人民共和国主席令第六十号(2001年);《中华人民共和国安全生产法》中华人民共和国主席令第七十号(2002年);《神华集团公司港口企业安全质量标准化考核评分标准》;中华人民共和国交通运输部相关行业规范;中华人民共和国其他标准、规

4、范。3术语和定义下列术语和定义适用于本指南。3.1危险源hazard可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。3.2危险源辨识hazardidentification识别危险源的存在并确定其特性的过程。3.3风险risk某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。3.4风险评估riskassessment评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。3.5事件incident  导致或可能导致事故的事情。注:其结果未产生疾病、伤害、损坏或其他损失的事件在英文中还可称为“near-m

5、iss”。英文中,术语“incident”包含“near-miss”。3.6事故accident造成死亡、疾病、伤害、损坏或其他损失的意外情况。3.7不符合(不合格)non-conformance未满足要求。3.8安全safety免除了不可接受(不可容许)的损害风险的状态。3.9可容许风险tolerablerisk根据企业的法律义务和本质安全方针,已降至企业可接受程度的风险。3.10本质安全occupationalhealthandsafety(OHS)1影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问

6、者和其他人员健康和安全的条件和因素。3.11目标objectives企业在本质安全绩效方面所要达到的目的。3.12绩效performance基于本质安全方针和目标,与企业的健康安全风险控制有关的,本质安全管理体系的可测量结果。3.13检查inspection通过观察和判断,适当时结合测量、试验所进行的符合性评价。3.14评审review为确定主题事项达到规定目标的适宜性、充分性和有效性所进行的活动。3.15审核audit为获得审核证据并对其进行客观的评价,以确定满足审核准则的程度所进行的系统的、独立的并形

7、成文件的过程。3.16检查发现checkfindings将收集到的审核证据对照审核准则进行评价的结果。3.17检查结论checkconclusion检查组考虑了检查目标和所有检查发现后得出的最终检查结果。3.18测量设备measuringequipment为实现测量过程所必需的测量仪器、软件、测量指南、指南物质或辅助设备或它们的组合。11体系要素及要求4.1体系管理要求港口企业应建立并保持本质安全管理体系。本质安全管理体系模式如图1所示。持续改进本质安全方针管理评审策划实施与运行检查与纠正措施图1本质安全

8、管理体系模式4.1.1体系策划策划审核本质安全方针绩效测量的反馈实施和运行体系策划如图2所示图2体系策划14.1.2本质安全方针本质安全方针如图3所示。港口企业应有一个经最高管理者批准的本质安全方针,该方针应清楚阐明本质安全总目标和改进安健环绩效的承诺。本质安全方针应:a)适合企业的安健环风险的性质和规模;b)包括持续改进的承诺;c)包括企业至少遵守现行安健环法规和企业接受的其他要求的承诺;d)形成文件,实施并保持;e)传达到

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