当前工会工作存在的问题与对策

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1、论推动工会工作实践创新的几个问题改革创新是推动工会工作不断向前发展的直接动力。中国工会十五大报告指出“要深刻认识当今世界当今中国发展的新趋势，深刻认识经济关系劳动关系更加复杂多样的新特点，深刻认识职工队伍的新变化，尊重基层和职工群众的首创精神，在思想上不断有新解放，理论上不断有新发展，措施上不断有新改进，实践上不断有新创造，使工会工作更好地体现时代性，把握规律性，富于创造性。”当前工会工作的形势、任务、对象、内容都发生了新的变化，这种变化之快之深之广之剧烈是前所未有的。新时期工会工作必须主动适应经济转轨社会转型的新变化，主动顺应职工群众过上更加美好生活的新期待，主动应对服务大局、维护权益、强

2、壮自身的新问题，大力推动工会工作的体制创新、机制创新和实践创新，使工会工作在创新中找出路，破难题，谋发展，求作为。第一，着眼于所有制结构和经济结构的变化，通过中小企业建立集群职代会，在基层工会维权方式上推动创新。统计资料显示，全国公有制企业工会组织有16.6万个，占16%，非公企业工会组织87万个，占84％，从会员情况看，公有制企业会员4295.3万人，占29.9％，非公企业会员10089.9万人，占70.1％。非公企业大多以小型分散的中小企业为主，尤其近几年发展的新型经济组织，工会工作基础薄弱，维权能力脆弱，有的业主贪求经济利益，10随意裁减员工，克扣职工利益，无视劳动安全，延长工作时间，

3、增加劳动强度，拖欠员工报酬的现象时有发生。解决众多零星分散的小企业职工维权难的问题，依靠传统的维权方式显然难以奏效，单纯依靠本企业的工会组织也难以维权到位。所有制结构多元化、经济类型多样化呼唤工会维权方式的新变革。淄博市通过建立集群职代会的办法，有效地解决了这一难题。建立集群职代会，就是以区域或行业为依托，组建区域性或行业性职代会，把多个小企业工会组建成联合工会，分散在各个企业的职工代表定期轮流巡视，联合起来维护共同的职工权益，壮大维权力量，加大维权力度，避免单个企业工会维权的势单力薄，避免在维权过程中工会与企业经营者的正面冲撞。淄川区寨里镇，镇属和村办企业56家，在自愿联合的基础上，建立了

4、13个集群职代会，一个职代会覆盖多家小企业，从各企业中按照一定比例推选职工代表，召开集群职代会选举产生工会组织机构及负责人，制定章程，建立制度，就有关劳动标准、劳动条件、劳动效率、劳动报酬等方面的问题，落实和执行统一规章，监督和督促各企业付诸实施。在职代会闭会期间，抽调职工代表到各企业进行巡视，及时发现和解决企业劳动关系中出现的问题。这种方式抓职工维权，方式方法灵活，工作环境超脱，适合市场经济特点，在维权实践中取得了明显效果。第二，适应市场经济条件下经济类型多样化的特点，在工会组建方式上推动创新。10市场经济条件下，各类经济组织应运而生。面对小型分散、面广量大的经济组织，工会如何组建、如何发

5、挥作用，成为新时期基层工会组织建设面临的新课题。从上层建筑必须适应经济基础的社会发展基本规律出发，工会组建工作，理应顺应市场经济发展规律，创新建会方式。要因类施法，因企施策，采取简便灵活，务实高效的建会策略。在组建方式上可以采取挂靠、依托、代管等多种建会形式，比如，在建筑行业农民工集中的系统，依托当地建管处成立建筑行业工会，依托卫生防疫部门组建餐饮服务业工会，依托当地劳务市场，组建外出务工人员工会。在一村一品、一乡一业，产业化集中、特色鲜明的农村，也可按照农业产业链条组建工会组织。沂源县是林果大县，全县粮经比例已调整到1：9，果品产业作为当地支柱产业吸纳农村劳力占60％以上。各乡镇总工会及时

6、把常年从事果品生产、储藏、加工、营销的专业户、经纪人、技术员和雇佣劳动者组织起来，成立果蔬产业工会联合会。该县中庄镇依托果蔬营销服务协会和果蔬储藏技术服务协会，成立了2个基层工会联合会，仅盛全果蔬营销服务工会联合会就吸纳专业户和雇工300多人加入，覆盖企业46家，最大限度地把农村专业户吸纳到工会组织中来。这些建立在农业产业化基础上的工会组织，在开展规模经营、推广新技术、联购分销、分购联销和防范坑农害农等方面都发挥了较好的协作和维权职能，最大限度地扩大了工会组织的覆盖面，增强了工会的凝聚力、吸引力和影响力。第三，适应乡镇总工会地位凸显和职能转变的需要，在机构设置和高规格配备工会干部上推动创新。

7、10改革开放30年的累积发展，镇村经济已从“半壁江山”发展为“大半江山”，经济总量提升，职工人数迅增，更加凸显了乡镇工会组织建设的重要性和紧迫性。目前，虽然多数乡镇工会已完成由工作委员会向工会委员会的过渡，多数成立了乡镇总工会，但机构规格不统一，工会主席多数为兼职，一般由乡镇党委副书记兼任，这种状况貌似规格高、力度大，实则架子空，工作难以落到实处。乡镇工作千头万绪，工会没有专人干事实际上也就会无人干事。因此，